Dalam suatu aktvitas bisnis, menentukan struktur modal yang tepat merupakan
tantangan bagi para eksekutif perusahaan. Karena dengan keputusan tersebut
perusahaan akan memperoleh dana dengan biaya modal yang minimal dengan hasil
yang maksimal, khususnya dalam menciptakan nilai perusahaan. Struktur modal
merupakan campuran atau proporsi antara utang jangka panjang dan ekuitas
(Raharjaputra, 2009). Menurut Atmaja. (2008), struktur modal merupakan
perbandingan antara modal sendiri dengan hutang (biasanya hutang jangka panjang)
perusahaan. Komposisi dari hutang jangka panjang (long term debt), saham preferen
(prefferd stock) dan saham umum (common stock equity), merupakan struktur modal
yang akan mempengaruhi biaya modal secara keseluruhan, karena itu akan menjadi
perhatian utama dalam menentukan keputusan investasi.
Menurut Husnan (2000) dalam Prasetia, Tommy dan Saerang (2014),
menyatakan struktur modal adalah perbandingan antara sumber jangka panjang yang
bersifat pinjaman dan modal sendiri. Untuk mencapai tujuan perusahaan dalam
memaksimilisasi kekayaan pemehang saham, manajer keuangan harus dapat menilai
struktur modal dan memahami hubunganya dengan risiko, hasil atau pengembalian
nilai. Target dari struktur modal adalah menciptakan suatu komposisi dari hutang dan
modal usaha yang paling tepat dan paling menguntungkan dari segi hutang dan modal
usaha yang paling tepat dan paling menguntungkan dari segi keuangan. Menurut
Mahendra (2011), struktur modal adalah pendanaan permanen yang terdiri dari hutang
jangka panjang, saham preferen dan modal pemegang saham. Struktur modal
perusahaan secara umum terdiri atas beberapa komponen yaitu hutang jangka panjang
yaitu pertama, hutang yang masa jatuh tempo pelunasannya lebih dari 10 tahun.
Komponen ini terdiri dari hutang hipotek dan obligasi dan kedua, modal pemegang
saham terdiri dari saham preferen (preferred stock) dan saham biasa (common stock).
Sementara menurut Arviansyah (2013), struktur modal adalah pembelanjaan permanen
yang mencerminkan perimbangan antara hutang jangka panjang dengan modal sendiri
baik dari sumber internal maupun eksternal.
Pada tahun 1958, Franco Modigliani dan Merton Miller atau yang dikenal
dengan singkatan MM menerbitkan apa yang disebut artikel keuangan paling
berpengaruh yang pernah ditulis. Modigliani dan Miller membuktikan dengan
menggunakan sekumpulan asumsi yang patut di pertanyakan, bahwa nilai suatu
perusahaan seharusnya tidak dipengaruhi oleh oleh struktur modalnya (Brigham &
Houston, 2011). Akan tetapi asumsi-asumsi yang yang menjadi dasar studi MM
bukanlah asumsi yang realistis, sehingga hasil yang mereka peroleh menjadi
dipertanyakan. Berikut adalah daftar sebagian asumsi yang mereka ambil:
Tidak ada biaya pialang, tidak ada pajak, tidak ada biaya kebangkrutan, investor
dapat meminjam pada tingkat yang sama dengan perusahaan, semua investor memiliki
informasi yang sama dengan menajemen tentang peluang-peluang investasi perusahaan
dimasa depan, dan Earnings Before Interest and Taxes (EBIT) tidak terpengaruh oleh
penggunaan hutang.
Meskipun beberapa asumsi di atas jelas-jelas merupakan suatu hal yang tidak
realistis, hasil ketidakrelevanan MM memiliki arti yang sangat penting. Dengan
menunjukkan kondisi-kondisi di mana struktur modal tersebut tidak relevan, MM juga
telah memberikan petunjuk mengenai hal apa yang dibutuhkan agar membuat struktur
modal menjadi relevan yang selanjutnya akan mempengaruhi nilai perusahaan. Hasil
karya MM menandai awal penelitian struktur modal modern, dengan penelitian
selanjutnya berfokus pada melonggarkan asumsi-asumsi MM guna mengembangkan
suatu teori struktur modal yang lebih realistis.
Modigliani dan Miller mengakui bahwa peraturan perpajakan
memperkenankan perusahaan untuk mengurangi pembayaran bunga sebagai suatu
beban, tetapi pembayaran dividen kepada pemegang saham bukan sebagai
pengurangan pajak. Perbedaan perlakuan ini mendorong perusahaan untuk
menggunakan utang dalam struktur modalnya. MM menunjukkan bahwa jika seluruh
asumsi mereka berlaku, perbedaan perlakuan ini akan mengarah pada suatu struktur
modal yang 100% terdiri dari hutang (Brigham & Houston, 2011). Tahun 1963, MM
melanjutkan teori tahun 1958. Asumsi yang diubah adalah adanya pajak terhadap
penghasilan perusahaan. Dengan adanya pajak ini, penggunaan hutang akan
meningkatkan nilai perusahaan karena bunga hutang adalah biaya yang mengurangi
pembayaran pajak (Atmaja, 2008).
Selain teori yang telah dikemukakan oleh MM (Modigliani dan Miller) masih
terdapat teori struktur modal yang lain yang membahas hubungan antara stuktur modal
dengan nilai perusahaan. Menurut trade-off theory yang diungkapkan oleh Myers,
perusahaan akan berhutang sampai pada tingkat utang tertentu, dimana penghematan
pajak (tax shields) dari tambahan hutang sama dengan biaya kesulitan keuangan
(financial distress). Biaya kesulitan keuangan (financial distress) adalah biaya
kebangkrutan (bankruptcy costs) atau reorganization, dan biaya keagenan (agency
costs) yang meningkat akibat dari turunnya kredibilitas suatu perusahaan. Trade-off
theory dalam menentukan struktur modal yang optimal memasukkan beberapa faktor
antara lain pajak, biaya keagenan (agency costs) dan biaya kesulitan keuangan
(financial distress) tetapi tetap mempertahankan asumsi efisiensi pasar dan symmetric
information sebagai imbangan dan manfaat penggunaan utang. Sejauh manfaat lebih
besar penambahan hutang masih diperkenankan. Apabila pengorbanan karena
penggunaan hutang sudah lebih besar, maka tambahan hutang sudah tidak
diperbolehkan Dewi dan Wirajaya (2013)