Berdasarkan sistem dan mekanisme partisipasi, Cohen dan Uphoff, 1977 dalam Finna (2010),membedakan partisipasi atas 4 jenis: a) participation in decision making; b)participation in implementation; c) participation in benefits; d) participation inevaluation. Participation in decision making adalah partisipasi masyarakat dalamproses pembuatan keputusan dan kebijakan organisasi. Partisipasi dalam bentukini berupa pemberian kesempatan kepada masyarakat dalam mengemukakanpendapatnya untuk menilai suatu rencana atau program yang akan ditetapkan.Masyarakat juga diberikan kesempatan untuk menilai suatu keputusan ataukebijaksanaan yang sedang berjalan. Partisipasi dalam pembuatan keputusanadalah proses dimana prioritas-prioritas pembangunan dipilih dan dituangkandalam bentuk program yang disesuaikan dengan kepentingan masyarakat.Dengan mengikutsertakan masyarakat, secara tidak langsung mengalami latihanuntuk menentukan masa depannya sendiri secara demokratis. Participation in implementation adalah partisipasi atau keikutesertaanmasyarakat dalam kegiatan operasional pembangunan berdasarkan program yangtelah ditetapkan. Dalam pelaksanaan program pembangunan, bentuk partisipasimasyarakat dapat dilihat dari jumlah (banyaknya) yang aktif dalam berpartisipasi,bentuk-bentuk yang dipartisipasikan misalnya tenaga,bahan,uang, 31 semuanya atausebagian-sebagian, partisipasi langsung atau tidak langsung, semangatberpartisipasi, sekali-sekali atau berulang-ulang. Participation in benefit adalah partisipasi masyarakat dalam menikmatiatau memanfaatkan hasil-hasil pembangunan yang dicapai dalam pelaksanaanpembangunan. Pemerataan kesejahteraan dan fasilitas,pemerataan usaha danpendapatan, ikut menikmati atau menggunakan hasil-hasil pembangunan (jalan,jembatan, gedung, air minum dan berbagai sarana serta prasarana sosial) adalahbentuk dari partisipasi dalam menikmati dan memanfaatkan hasil-hasilpembangunan. Penikmatan program pembangunan juga ditujukan kepadapegawai pengelola dalam peningkatan kesejahteraannya termasuk peningkatandaya potensi dan kreatifitasnya. Partisipasi pemanfaatan ini selain dapat dilihatdari penikmatan hasil-hasil pembangunan, juga terlihat pada dampak hasilpembangunan terhadap tingkat kehidupan masyarakat, peningkatan pembangunanberikutnya dan partisipasi dalam pemeliharan dan perawatan hasilhasilpembangunan. Participation in evaluation adalah partisipasi masyarakat dalam bentukkeikutsertaan menilai serta mengawasi kegiatan pembangunan serta hasilhasilnya.Penilaian ini dilakukan secara langsung, misalnya dengan ikut sertadalam mengawasi dan menilai atau secara tidak langsung, misalnya memberikansaransaran, kritikan atau protes.