Robert Simons dalam tunggal (2009:23) memberikan lima langkah dalam
membangun suatu balanced scorecard, antara lain :
1. Mengembangkan tujuan/sasaran (goal) dan tolok ukur (measures) untuk
variable kinerja keuangan yang kritikal.
2. Mengembangkan tujuan dan tolok ukur untuk variable kinerja pelanggan
yang kritikal.
3. Mengembangkan tujuan dan tolok ukur untuk variable kinerja proses
bisnis internal yang kritikal.
4. Mengembangkan tujuan dan tolok ukur untuk variable kinerja
pembelajaran dan pertumbuhan yang kritikal.
5. Menggunakan balanced scorecard untuk mengkomunikasikan strategi.
Bangunan balanced scorecard dimulai dari visi dan misi perusahaan,
dimana visi merupakan pernyataan yang berisikan gambaran keadaan organisasi
yang ingin dicapai dimasa yang akan datang (Moeheriono 2012:94).
Kemudian visi dan misi yang telah diformulasikan selanjutnya
diterjemahkan kedalam sasaran strategis yang diuraikan dalam perspektifperspektif pengukuran. Pada masing-masing perspektif tersebut dapat ditetapkan
sasaran-sasaran strategis yang lebih spesifik yang merupakan penjabaran dari visi
perusahaan. Namun, jika sasaran strategik yang dipilih pada tahap perencanaan
strategik hanya berfokus sempit pada perspektif keuangan saja, maka hanya akan
berisi langkah-langkah strategik yang digunakan untuk mewujudkan sasaran yang
sempit tersebut. Namun jika sasaran strategik yang ditetapkan dalam perencanaan
strategik lebih konkrit maka program akan berisikan langkah-langkah strategik
yang komprehensif, sehingga lebih memadai untuk menghadapi lingkungan bisnis
yang kompleks.
Perumusan sasaran dan inisiatif strategis pada dasarnya merupakan
penugasan pengetahuan manajemen kontemporer ke dalam empat perspektif
balanced scorecard tersebut. Sasaran strategik merupakan gambaran masa depan
yang hendak diwujudkan oleh perusahaan dan inisiatif strategis merupakan
langkah besar yang diperlukan untuk mewujudkan sasaran strategik yang
bersangkutan
