Menurut Gordon dan Narayanan (1984), indikator dalam
desentralisasi terdiri dari:
1. Adanya wewenang dalam menentukan jumlah anggaran
2. Diperlukan wewenang dalam menentukan program dan kegiatan
3. Adanya wewenang dalam menentukan keterlibatan pegawai
4. Adanya wewenang dalam menentukan skala prioritas
5. Diperlukannya wewenang dalam menentukan penambahan dan
mutasi pegawai.
