Ruang lingkup dari seorang public relations akan tergambarkan dari para
publiknya. Secara luas, public relations memiliki dua publik yaitu, publik
internal dan eksternal. Untuk menggambarkan lebih detail mengenai siapa saja
publik internal dan eksternal dari seorang public relations serta bagaimana
hubungannya, peneliti menampilkan sebuah gambaran tentang public relations
dan publiknya (stakeholder) yang didesain oleh Philip Lesly (1991).
Oleh Lesly (1991), para stakeholder atau publik dirumuskan dalam Jagat
Public Relations (Universe of Public Relations), yang diibaratkan seperti jagat
raya ini yang memiliki sejumlah planet, yang selain berputar pada porosnya juga
berputar mengelilingi pusat tata-surya
