Konsep pembangunan pariwisata berkelanjutan berawal dari konsep
pembangunan berkelanjutan. Secara umum, konsep pembangunan mencakup
usaha untuk mempertahankan integritas dan diversifikasi ekologis, memenuhi
kebutuhan dasar manusia, terbukanya pilihan bagi generasi yang akan datang,
pengurangan ketidakadilan, dan peningkatan penentuan nasib sendiri bagi
masyarakat setempat (Dorcey dalam Picard 2006). Djajadiningrat dalam Ardika
(2007) menyebutkan bahwa pembangunan berkelanjutan mengimplikasikan batas
yang ditentukan oleh teknologi dan organisasi masyarakat serta oleh kemampuan
kehidupan bumi menyerap dampak kegiatan manusia. Pariwisata dikembangkan
untuk memenuhi kebutuhan wisatawan, industri pariwisata, dan kebutuhan
masyarakat lokal saat ini tanpa mengorbankan kemampuan generasi yang akan
datang untuk memenuhi kebutuhannya sendiri. Dengan demikian dapat
disimpulkan bahwa pembangunan berkelanjutan dalam tujuannya harus menganut
tiga prinsip dasar, yaitu: (1) Kelangsungan ekologi; (2) Kelangsungan sosial
budaya; dan (3) Kelangsungan ekonomi dimana pembangunannya mampu
memenuhi kebutuhan masa kini tanpa mengurangi kemampuan generasi
mendatang untuk memenuhi kebutuhannya.
Pembangunan pariwisata harus didasarkan pada kriteria keberlanjutan
yang mengacu pada pertumbuhan kualitatif dimana bahwa pembangunan dapat
didukung secara ekologis dalam jangka panjang sekaligus layak secara ekonomi,
adil secara etika dan sosial terhadap masyarakat” (Piagam Pariwisata
Berkelanjutan dalam Pitana 2002). Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa
pembangunan berkelanjutan adalah upaya terpadu dan terorganisasi untuk
mengembangkan kualitas hidup dengan cara mengatur penyediaan,
pengembangan, pemanfaatan dan pemeliharaan sumber daya secara berkelanjutan.
Hal tersebut hanya dapat terlaksana dengan sistem penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik (good governance) yang melibatkan partisipasi aktif
dan seimbang antara pemerintah, swasta, dan masyarakat.
Pembangunan pariwisata berkelanjutan haruslah memanfaatkan sumber
daya alam secara optimal sesuai daya dukung sehingga tidak menimbulkan
kerusakan, menghormati sosial budaya masyarakat setempat, memastikan manfaat
ekonomi yang berkelanjutan serta terdistribusi secara adil pada seluruh
stakeholders. Adapun prinsip-prinsip dari pembangunan pariwisata berkelanjutan
adalah: 1) menjaga kualitas lingkungan, 2) memberikan keuntungan bagi
masyarakat lokal dan wisatawan, 3) menjaga hubungan antara pariwisata dengan
lingkungan, 4) menjaga keharmonisan antara masyarakat lokal, kebutuhan
wisatawan dan lingkungan, 5) menciptakan kondisi yang dinamis yang
disesuaikan dengan carrying capacity, dan 6) semua stakeholders harus bekerja
sama didasari oleh misi yang sama untuk merealisasikan pembangunan
berkelanjutan (Burn dan Holden dalam Ardika (2001). United Nations World
Tourism Organization juga menyebutkan bahwa pembangunan pariwisata
berkelanjutan didasarkan pada beberapa prinsip antara lain sebagai berikut:
1. Semua pemangku kepentingan pembangunan kepariwisataan harus menjaga
lingkungan hidup;
2. Pemerintah mendorong semua bentuk pembangunan kepariwisataan yang
dapat mengurangi penggunaan sumber daya yang langka;
3. Pengaturan perjalanan wisatawan dan pengunjung dari sisi waktu maupun
ruang untuk memeratakan pembagian waktu liburan guna mengurangi
tekanan terhadap lingkungan hidup;
4. Infrastruktur kepariwisataan harus dirancang dan kegiatan kepariwisataan
harus diprogramkan sedemikian rupa untuk melindungi warisan alam;
5. Wisata alam atau wisata ekologi untuk menjaga warisan alam dan
menghormati penduduk setempat serta tetap memperhatikan daya dukung
tempat (UNWTO dalam Robert, 2008).
WTO dalam Pujaastawa (2005) juga menyebutkan ada tiga hal penting
dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan yaitu:
1. Quality, sustainable tourism provides a quality experience for visitor,
while improving the quality of the host community and protecting the
quality of environment. Dengan arti bahwa, pariwisata berkelanjutan
menyediakan kualitas bagi pengunjung, sementara kualitas juga berasal
dari peningkatan kesejahteraan hidup masyarakat lokal dan perlindungan
mutu lingkungan hidup.
2. Continuity, sustainable tourism ensures the continuity of the natural
resources upon which it based and the continuity of the cultural of the host
community with satisfying experience for visitors. Dalam arti bahwa,
pariwisata berkelanjutan menjamin adanya kontinyuitas sumberdaya alam
serta kelestarian budaya masyarakat lokal (tuan rumah).
3. Balance, sustainable tourism balances the need of the tourism industry,
supporters of environment, and the local community. Dengan arti bahwa,
pariwisata berkelanjutan menyeimbangkan kelangsungan industri
pariwisata dengan keberlanjutan lingkungan hidup.
Pariwisata berkelanjutan menurut konsep Muller dalam Pitana (2005)
adalah pariwisata yang dikelola mengacu pada pertumbuhan kualitatif, maksudnya
adalah meningkatkan kesejahteraan, perekonomian dan kesehatan masyarakat.
Peningkatan kulitas hidup hanya dapat dicapai dengan meminimalkan dampak
negatif sumber daya alam yang tidak dapat diperbarui. Lima hal yang harus
diperhatikan dalam pariwisata berkelanjutan menurut konsep Muller, yakni: (1)
Pertumbuhan ekonomi yang sehat; (2) Kesejahteraan masyarakat lokal; (3) Tidak
merubah struktur alam, dan melindungi sumber daya alam; (4) Kebudayaan
masyarakat yang tumbuh secara sehat; (5) Memaksimalkan kepuasan wisatawan
dengan memberikan pelayanan yang baik karena wisatawan pada umumnya
mempunyai kepedulian yang tinggi terhadap lingkungan.
Berdasarkan konsep diatas, pembangunan pariwisata keberlanjutan akan
dapat tercapai jika tingkat pemanfaatan berbagai sumberdaya tidak melampau
kemapuan regenerasi sumberdaya tersebut. Agar tingkat pemanfaatan dapat
terkendali, maka ada beberapa persyaratan yang harus dipenuhi di dalam setiap
pembangunan kepariwisataan, antara lain: manfaat pembangunan ekonomi harus
didistribusikan secara adil, dan mereka yang menderita (the needy) harus
mendapatkan prioritas lebih tinggi di dalam memanfaatkan hasil-hasil
pembangunan, serta adanya keterlibatan masyarakat lokal secara langsung dalam
pembangunan kepariwisataan termasuk di dalam menikmati manfaat ekonomi
kepariwisataan.
Beberapa kriteria atau syarat-syarat yang harus dipenuhi agar kegiatan
wisata dianggap berkelanjutan (Sunaryo dalam Ardika, 2003) yakni:
a. Pertama, mampu berkelanjutan secara lingkungan yaitu pembangunan
pariwisata tidak menimbulkan efek negatif bagi ekosistem setempat. Selain
itu, konservasi merupakan kebutuhan yang harus diupayakan untuk
melindungi sumberdaya alam dan lingkungan dari efek negatif kegiatan
wisata (environmentally sustainable).
b. Kedua, secara sosial dan kultural dapat diterima yaitu mengacu kepada
kemampuan masyarakat lokal untuk menyerap aktivitas pariwisata tanpa
menimbulkan konflik sosial, serta masyarakat lokal mampu beradaptasi
dengan budaya wisatawan yang cukup berbeda (socially and culturally
acceptable).
c. Ketiga, secara ekonomis menguntungkan dan layak, artinya keuntungan
yang diperoleh dari kegiatan pariwisata dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat (economically viable).
d. Keempat, memanfaatkan teknologi yang layak/pantas untuk diterapkan di
wilayah lingkungan tersebut (technologically appropriate).
Pariwisata berkelanjutan dikatakan berkualitas apabila dapat menyediakan
sebuah pengalaman yang berkualitas bagi pengunjung, sementara itu juga dapat
meningkatkan kualitas hidup masyarakat lokal dan melindungi kualitas
lingkungan. Pariwisata yang menjamin kelangsungan sumber daya alam dan
budaya masyarakat lokal dengan pengalaman yang memuaskan bagi pengunjung.
Erdington and Smith dalam Nasikun (2007) menyebutkkan bahwa ciri khas dari
pembangunan pariwisata berkelanjutan adalah bentuk pariwisata yang memegang
teguh konsistensi terhadap nilai alam, sosial dan budaya masyarakat yang dapat
memberikan kepuasan positif dan bernilai pada masyarakat lokal maupun
wisatawan ketika berinteraksi dan bertukar pengalaman
Dengan demikan dapat disimpulkan bahwa, pembangunan pariwisata
berkelanjutan hanya dapat terlaksana dengan sistem penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik (good governance) dimana mampu melibatkan
partisipasi yang aktif dan seimbang antara pemerintah, swasta, dan masyarakat
lokal. Pariwisata berkerlanjutan juga diharapkan dapat menjaga keseimbangan
antara kebutuhan industri pariwisata, dukungan terhadap lingkungan dan
masyarakat lokal. Jadi, prinsip quality, continuity, dan balance harus diterapkan
dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan. Di dalam pembangunan
pariwisata berkelanjutan, hal yang perlu mendapatkan perhatian adalah bagaimana
agar obyek daerah tujuan wisata yang dikembangkan agar tidak mengganggu
ekosistem lingkungan yang ada, serta masyarakat setempat tidak hanya sebagai
objek demi untuk pemenuhan kebutuhan hidup yang lebih baik.
Olah Data dan Pendampingan Penyusunan Artikel Ilmiah