Partisipasi Anggaran (Budget Participant)

Partisipasi dalam organisasi merupakan salah satu hal bagian
penting dalam proses penyusunan anggaran yang melibatkan banyak pihak
untuk ikut berpartisipasi.
Menurut Sri Rahayu dan Andry Arifian (2013:11) seluruh karyawan
termasuk manajer dan semua tingkatan harus terlibat dalam penyusunan
anggaran dalam sebuah organisasi.
Putranto (2012) menjelaskan bahwa, partisipasi anggaran cara yang
efektif untuk menyelaraskan tujuan pada pusat pertangungjawaban dengan
tujuan organisasi menyeluruh.
Partisipasi anggaran dapat dikatakan sebagai bentuk keikutsertaan
bawahan dalam penyusunan anggaran. Hal ini merupakan salah satu cara
yang efektif dalam menyampaikan kritik dan saran didalam proses
penyusunan anggaran secara langsung. Partisipasi anggaran dalam
menentukan target anggaran membutuhkan peran aktif dimana atasan dan
bawahan ikut terlibat.
Luasnya partisipasi aparat pemerintah daerah dalam memahami
anggaran yang diusulkan dan dibuat oleh unit kerjanya serta pengaruh pusat
pertangungjawaban dari anggaran mereka merupakant partisipasi anggaran
(Utami., 2012).
Umumnya proses penganggaran memiliki 3 jenis pendekatan
pertama, pendekatan dari atas kebawah (top-down), pendekatan ini
merupakan proses penyusunan anggaran dimulai dari atasan.
Anggaran diturunkan dari atasan ke bawahan tanpa keterlibatan
bawahan dalam proses penyusunan anggaran. Sehingga pendekatan ini
memiliki kelemahan yang menjadikan bawahan berperilaku tidak
semestinya dan tertekan dengan pekerjaannya. Selanjutnya pendekatan
kedua yakni dari bawahi ke atas (bottom-up) dimana anggaran disusun
sepenuhnya oleh bawahan kemudian disahkan oleh atasan sebagai anggaran
organisasi. Jenis ketiga adalah gabungan pendekatan atas ke bawah (topdown) dan bawah ke atas (bottom-up) yakni menerima serta memberi
dengan atasan pada berbagai tingkatan berunding untuk mencapai anggaran
guna memuaskan semua pihak