Teori keagenan dapat menganalisis dan meyelesaikan dua masalah yang
terjadi dalam hubungan antara pemilik atau pemegang saham dan manajemen
perusahaan. Masalah keagenan dapat muncul ketika terdapat perbedaan tujuan dari
pemilik dan manajemen, pemilik tidak mengetahui secara pasti apa yang
sebenarnya dilakukan oleh manajemen Wheelen dan Hunger (2000:31, dalam
Lukviarman, 2016:31). Teori keagenan adalah teori yang paling tepat untuk
membahas masalah tentang corporate governance, karena teori keagenan
memberikan fokus terhadap fakta yang berkembang bahwa setiap organisasi
individu (the agent) akan bertindak sebagai pihak yang dipercaya oleh individu atau
sekelompok individu lainnya (the principal), hubungan antara keduannya disebut
the principal-agent relationship (Lukviarman, 2016:38). Teori keagenan adalah
teori yang menjelaskan tentang hubungan kerja antara pemilik perusahaan
(pemegang saham) dan manajemen perusahaan. Manajemen adalah agent yang
ditunjuk oleh pemegang saham (principal) yang diberi tugas dan wewenang untuk
mengelola perusahaan atas nama pemegang saham.
Teori keagenan muncul ketika pemegang saham memperkejakan pihak lain
untuk mengelola perusahaan yang dimilikinya. Pemegang saham atau principal
tidak boleh mencampuri urusan teknis dalam operasi perusahaan meskipun
prinsipal sendiri adalah pihak yang memberi tugas dan wewenang kepada agent.
Teori keagenan berfungsi untuk menganalisa dan menemukan solusi terhadap
masalah-masalah yang ada dalam hubungan keagenan antara manejemen
perusahaan dan para pemegang saham. Teori keagenan di dalam corporate
governance diharapkan agar dapat berfungsi sebagai alat untuk memberikan
keyakinan pada para pemegang saham bahwa mereka akan menerima dividen atas
investasi yang telah dilakukannya pada perusahaan.
Teori keagenan juga menjelaskan tentang corporate governance yang berisi
tentang meyakinkan para pemegang saham atau investor bahwa manajer tidak akan
melakukan kecurangan, mencuri ataupun menggelapkan dana investor, dan atau
menginvestasikan dana investor ke dalam proyek lain yang tidak menguntungkan
bagi investor. Karena pada dasarnya teori keagenan, setiap individu dari mereka
yaitu principal ataupun agent diasumsikan selalu bertindak untuk kepentingan
dirinya sendiri (Lukviarman, 2016:38). Pada dasarnya manajemen yang memiliki
wewenang selalu memprioritaskan apa yang menjadi keuntungan bagi mereka, dan
terkadang kepentingan principal bisa terpinggirkan oleh kepentingan manajemen
itu sendiri. Hal ini akan memunculkan konflik kepentingan (conflict of interest)
diantara pincipal dan agent, sehingga dapat memunculkan masalah keagenen
(agency problem).
Perbedaan tujuan dan kepentingan tidak hanya melibatkan manajemen dan
pemegang saham saja, tetapi pihak lain pun juga dapat terlibat. Pada teori keagenan
ada tiga macam konflik kepentingan yang dapat terjadi di dalam perusahaan yaitu
pemegang saham dengan manajemen, pemegang saham dengan kreditur, dan
pemegang saham dengan bawahannya. Permasalahan yang biasanya timbul dalam
teori keagenan adalah adanya asimetri informasi. Asimetri informasi yaitu salah
satu pihak memiliki informasi yang lebih banyak dan lebih baik dari pada pihak
yang lainnya.
Dalam kasus corporate governance, pihak agent lebih banyak memiliki
informasi dibandingkan dengan pihak principal. Permasalahan ini dapat dikurangi
melalui Good Corporate Governance. Good Corporate Governance juga dapat
membatasi tindakan manipulasi laporan keuangan yang dibuat oleh manajemen.
Pemegang saham atau investor tidak langsung percaya terhadap laporan keuangan
yang dibuat oleh manajemen.
Manajemen bisa saja memanipulasi laporan keuangan tersebut, sehingga
manajemen keuangan mewajibkan laporan keuangan tersebut untuk diperiksa
dengan cara di audit. Adanya pemeriksaan laporan keuangan ini mengakibatkan
pemegang saham megeluarkan dana yang mahal (agency cost) untuk meminta
pihak independen yaitu auditor untuk memeriksa laporan keuangan yang dibuat
oleh agent. Audit tidak hanya diperlukan oleh pemegang saham saja tetapi kreditor
bahkan manajemen sendiripun juga memerlukan audit. Karena dengan audit,
manajemen bisa memberikan legitimasi bahwa mereka (manajemen) telah berkerja
baik dan jujur. Agar dapat meminimalkan penyimpangan yang dapat dilakukan oleh
agent, proses kinerja perusahaan yang ada harus akuntanbilitas dan transparansi
