Produktivitas dimengerti sebagai perbandingan atau rasio antara keluaran dan masukan yang terpakai. Produktivitas adalah kemempuan untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya dari sarana dan prasarana yang tersedia dengan menghasilkan keluaran ayng optimal atau maksimal[1]
Seringkal iproduktivitas disamakan dengan efisiensi dan efektifitas, namun antara efisiensi dan efektifitas berbeda dengan produktivitas. Efisiensi dan efektifitas memiliki fokus pada satu sisi saja, dapat berupa fokus pada input atau fokus kepada output, sedangkan produktivitas beorientasi pada segi input maupun output. Sebenarnya kalau suatu organisasai melaksanakan secara simultan peningkatan yang menyangkut efisensi, efektifitas, dan kualitas maka dengan sendirinya akan terjadi peningkatan produktivitas.[2] Pendapat lain menyebutkan bahwa konsep produktivitas tidak hanya mengukur tingkat efisiensi namun juga efektifitas pelayanan.[3]
Steers mendefinsikan produktivitas sebagai kuantitas atau volume dari produk atau jasa yang dihasilkan oleh organisasi. Dapat diukur secara tingkat individual, kelompok dan keseluruhan organisasi.[4]
Berdasarkan pengertian-pengertian tersebut maka produktivitas bisa dijabarkan menjadi ukuran sejauh mana sumber daya yang ada digunakan atau dimanfaatkan secara efisien dalam mencapai suatu hasil secara efektif khususnya dalam mencapai dan meningkatkan apa yang telah dituangkan dalam rencana kerja sebagai tutunan visi dan misi organisasi publik.
Dalam konteks produktivitas Dinas Pariwisata Yogyakarta dalam meningkatkan kunjungan pariwisata, maka produktivitas dapat diukur dari pencapaian target kunjungan yang direncanakan serta upaya-upaya yang dilakukan untuk itu.