Capital buffer berfungsi untuk menyerap kerugian akibat munculnya risiko sistemik yang tidak diharapkan. Umumnya, risiko tersebut berasal dari krisis keuangan ataupun instabilitas kondisi politik suatu negara. Dengan capital bufferyang memadai, operasional kegiatan bisnis Banksecara keseluruhan tidak mudah terganggu dan dapat terus berjalan dalam berbagai kondisi ekonomi yang berbeda-beda.Wibowo (2016) mengartikan kebijakan permodalan dalam bentuk capital buffersebagai selisih antara rasio modalyang dimiliki oleh Bankdengan kebutuhan modal minimum yang dipersyaratkan yang digunakan sebagai ukuran kekuatan modal Bankdalam meredam risiko yang dapat mengancam stabilitas Bank. Sesuai dengan Basel II, rasio kebutuhan modal minimum sebesar 8% dari aktiva tertimbang menurut risiko (ATMR).
