Agency Theory pertama kali diperkenalkan secara formal pada tahun 1970an oleh pakar-pakarakuntansi Amerika Serikat diantaranya Armen Alchian, Harold Demsetz, Michael Jensen, William Meckling, dan S.A. Ross (Suwardjono, 2014). Jensen dan Meckling (1976) mendefinisikan teori keagenan sebagai teori yang menjelaskan mengenai hubungan agensi, yaitu hubungan yang muncul ketika satu orangatau lebih (principal) mempekerjakan orang lain (agent) untuk memberikan suatu jasa dankemudian mendelegasikan wewenang pengambilan keputusan kepada agent tersebut. Dalam perusahaan, hubungan antara principal dan agent diwujudkandalam hubungan antara pemegang saham dan manajer, dimana pemegang saham berperan sebagai principal sementara manajer berperan sebagai agent. Teori keagenan dibangun berdasarkan asumsi yang menyatakan bahwa pemilik dan manajemen memiliki kepentingan masing-masing, dan bersifat rasional, sehingga mereka akan berusaha untuk mencapai kepentingan pribadinya (Jensen dan Meckling, 1976). Berdasarkan asumsi tersebut maka terdapat kemungkinan bahwa kepentingan prinsipal dan agen akan saling bertentangan, dimana masing-masing pihak akan berupaya untuk memaksimalkan utilitas individualnya serta memiliki keinginan dan motivasi yang berbeda sehingga akan memicu terjadinya konflik yang disebut dengan agency conflict. Jika agency conflict tersebut terjadi, maka ada alasan untuk percaya bahwa agen (manajemen) tidak selalu bertindak sesuai dengankeinginan principal (pemilik). Konflik keagenan (agency conflict) yang telah dijelaskan tersebut dapat mengakibatkan adanya sifat manajemen untuk melaporkan laba secara oportunis demi memaksimumkan kepentingan pribadinya (manajemen laba). Jika hal ini terjadi maka akan dapat mengakibatkan rendahnya kualitas laba (Suwardjono, 2014). Pengungkapan informasi oleh manajemen kepada pemilik dapat dianggap juga sebagai sinyal mengenai kondisi perusahaan. Adapun contoh pengungkapan informasi yang dimaksud salah satunya adalah pengungkapan informasi akuntansi, seperti laporan keuangan. Jika dikaitkan dengan asumsi yang ada dalam teori keagenan seperti yang telah dije;askan diatas, bahwa pemilik dan manajemen memiliki kepentingan masing masing dan bersifat rasional, sehingga mereka akan berusaha untuk mencapai kepentingan pribadinya, maka ada kemungkinan informasi yang disampaikan manajemen terkadang tidak sesuai dengan kondisi perusahaan sebenarnya. Penguasaan informasi yang lebih mengenai kondisi perusahaan yang sebenarnya oleh manajemen dapat memicu terjadinya tindakan manajemen yang bersifat oportunis, yaitu dengan menyembunyikan beberapa informasi yang tidak diketahui principal, salah satunya dengan mempengaruhi angka-angka akuntansi yang disajikan dalam laporan keuangan, melalui praktik manajemen laba. Apabila praktik manajemen laba yang bersifat oportunis tersebut kemudian dilakukan dalam proses penyusunan laporan keuangan, maka pada akhirnya tindakan tersebut akan mempengaruhi kualitas laba yang dilaporkan. Contoh kasus yang pernah terjadi di pasar modal Indonesia adalah kasus perekayasaan laba berupa pengglembungan (mark up) laba bersih yang dilakukan oleh manajemen PT Kimia Farma Tbk. salah satu produsen obat-obatan milik pemerintah di Indonesia. Pada audit tanggal 31 Desember 2001, manajemen Kimia Farma melaporkan adanya laba bersih sebesar Rp 132 milyar. Akan tetapi Kementerian BUMN selaku pemegang saham mayoritas PT Kimia Farma Tbk. dan Bapepam menilai bahwa laba bersih tersebut terlalu besar dan mengandung unsur rekayasa. Setelah dilakukan audit ulang, pada 3 Oktober 2002 laporan keuangan Kimia Farma 2001 disajikan kembali (restated), karena telah ditemukan kesalahan yang cukup mendasar. Pada laporan keuangan yang baru, keuntungan yang disajikan hanya sebesar Rp 99,56 miliar, atau lebih rendah sebesar Rp 32,6 milyar, atau 24,7% dari laba awal yang dilaporkan.
Olah Data dan Pendampingan Penyusunan Artikel Ilmiah