Penyusunan suatu program pengembangan karir bagi tenaga kerja dalam suatu organisasiharus dilakukan dengan memperhatikan berbagai kemungkinan yang berusaha mencapaikeseimbangan antara kepentingan individu tenaga kerja dan kepentingan masyarakat (dalam halini organisasi), sehingga pengembangan karir yang terjadi diharapkan mampu menghasilkankeuntungan bagi kedua belah pihak. Bagi individu tenaga kerja diharapkan pengembangan karirakan mampu memperbaiki kualitas kehidupannya dari masa ke masa. Sedangkan bagi organisasikeuntungan yang diharapkan adalah terjaminnya kualitas sumber daya manusia yang dimilikiserta pemanfaatannya secara optimal untuk mewujudkan tujuan organisasi.Dalam kaitan ini, Edwin B. Flippo menyebutkan adanya 3 (tiga) unsur yang harusdiperhatikan dalam langkah penyusunan program pengembangan karir, seperti yang dikutip olehBambang Wahyudi (2002:163)yaitu:1.Menaksir kebutuhan karir (Career need assessment)Karir bagi seseorang merupakan suatu unsur yang sangat penting dan bersifat sangat pribadidalam kehidupannya. Dalam penyusunan program pengembangan karir, menaksir kebutuhankarir secara individual ini merupakan unsur pertama yang dikatakan lebih dahulu, karenajustru unsur inilah sebenarnya yang akan sangat berpengaruh terhadap terwujudnya sasaranutama dari program pengembangan karir, yaitu memelihara sumber daya manusia yang adaagar tetap memiliki kemauan kerja dalam organisasi dengan intensitas yang cukup tinggi.
2.Kesempatan karir (Career opportunities)Setelah tenaga kerja didorong untuk menentukan kebutuhan karirnya, maka sudahsewajarnya apabila diikuti dengan tanggung jawab untuk menggambarkan kesempatan kariryang ada didalam organisasi yang bersangkutan. Dengan informasi tentang kesempatan kariryang ada dalam organisasi, maka setiap tenaga kerja dan calon tenaga kerja mengetahuidengan jelas berbagai kemungkinan jabatan yang dapat didudukinya.3.Penyesuaian kebutuhan dan kesempatan karir (Need – opportunity alignment)Apabila kedua unsur terdahulu, yaitu kebutuhan karir dari tenaga kerja dan kesempatan kariryang tersedia telah dapat ditetapkan, maka yang harus dilakukan adalah mengadakanpenyesuaian diantara kedua kepentingan tersebut. Dalam pelaksanaannya, penyesuaiantersebut dapat dilakukan dengan bantuan program mutasi tenaga kerja atau program pelatihandan pembangunan tenaga kerja.