Menurut Tamin, 2008:988, Untuk mengukur kinerja jalan atau mengevaluasi permasalahan lalu-lintas perkotaan perlu ditinjau klasifikasi fungsional dan sistem jaringan dari suatu ruas jalan.
Klasifikasi berdasarkan fungsi jalan perkotaan dibedakan kedalam jalan arteri, jalan kolektor dan jalan lokal. Klasifikasi berdasarkan sistem jaringan terdiri atas jalan primer dan sekunder. Pada umumnya permasalahan lalu lintas perkotaan hanya terjadi pada jalan utama yaitu pada jalan arteri atau jalan kolektor, pada umumnya jalan ini volume lalu lintasnya besar.
Kinerja lalu lintas perkotaan dapat dinilai dengan menggunakan para meter lalu lintas yaitu :
- Untuk ruas jalan : Dapat berupa
- NVK yaitu menunjukkan kondisi ruas jalan dalam melayani volume lalu lintas yang ada;
- Kecepatan perjalanan rata-rata yaitu menunjukkan waktu tempuh dari titik asal ke titik tujuan di dalam wilayah pengaruh yang akan menjadi tolok ukur dalam pemilihan rute perjalanan serta analisis ekonomi;
- Kepadatan lalu lintas atau tingkat pelayanan yaitu indikator yang mencakup gabungan beberapa parameter, baik secara kuantitatif maupun kualitatif, dari ruas jalan dan persimpangan.
- Untuk persimpangan : Dapat berupa tundaan dan kapasitas sisa
- Data kecelakaan lalu lintas dapat juga dipertimbangkan dalam mengevaluasi efektivitas sistem lalu-lintas perkotaan.
Nilai NVK akan didapat berdasarkan hasil survei volume lalu-lintas di ruas jalan atau persimpangan serta survei geometrik untuk mendapat kapasitas pada saat ini.
Besar volume lalu lintas pada masa mendatang akan dihitung berdasarkan analisa peramalan lalu lintas. Besarnya faktor pertumbuhan lalu-lintas didasarkan pada tingkat pertumbuhan normal dan tingkat pertumbuhan bangkitan yang ditimbulkan oleh pembangunan. Untuk tingkat pertumbuhan bangkitan akan disesuaikan dengan pentahapan pembangunan yang telah ditetapkan.