Pemanfaatan ruang publik adalah penggunaan ruang publik sebagai ruang yang melayani
kebutuhan fisik , mental, memberikan pengetahuan kepada pengunjungnya, serta juga sebagai
simpul dan sarana komunikasi pengikat sosial untuk menciptakan interaksi antar kelompok
masyarakat ( Carr,1992). Pemanfaatan ruang terbuka publik oleh masyarakat , antara lain sebagai
tempat untuk bersantai , bermain , berjalan – jalan dan membaca.
Menurut Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 , pemanfaatan ruang adalah upaya
untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan tata ruang melalui penyusunan dan pelaksaan program beserta pembiayaannya. Dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan ruang
adalah suatu proses atau cara untuk memanfaatkan suatu ruang yang kita butuhkan.
Perilaku ataupun aktivitas manusia terhadap penggunaan ruang publik ditimbulkan
karena adanya kebutuhan dari manusia tersebut untuk mempergunakan ruang publik. Secara
psikologis, manusia membutuhkan tempat dimana dia dapat beraktivitas dan berinterkasi sesame
manusia lainnya. Aktivitas ini berbagai macam dapat berupa olahraga, jalan – jalan , duduk –
duduk maupun berkumpul bersama teman atau keluarga. Perilaku ataupun aktivitas manusia
terhadap penggunaan ruang terbuka ditimbulkan karena adanya kebutuhan dari manusia tersebut
untuk mempergunakan ruang terbuka. Secara psikologis , manusia membutuhkan tempat dimana
dia dapat beraktivitas dan berinteraksi sesame manusia lainnya. Aktivitas itu berbagai macam,
dapat berupa olahraga, jalan – jalan, duduk – duduk maupun berkumpul bersama teman atau
keluarga. Menurut Haryadi dan Setiawan ( 1995) , kegiatan selalu mengandung empat hal pokok
yaitu pelaku, macam kegiatan, tempat dan waktu berlangsungnya kegiatan.
Menurut Brignull dan Rogers (2000) ada beberapa aktivitas yang dilakukan oleh pelaku
yaitu :
2. Apa ( What )
Aktivitas – aktivitas apa saja yang paling sering dilakukan individu dan memperhatikan
karakteristik tingkah laku manusia.
3. Siapa ( Who )
Siapa saja pelaku aktivitas dan memperhatikan tipe pelaku, yang dilihat dari segi
kebudayaan , kelas sosial, usia , kebiasaan, jenis kelamin.
4. Dimana ( Where )
Memperhatikan karakteristik tempat khusus dimana saja aktivitas berlangsung.
5. Kapan ( When )
Kapan aktivitas tersebut dilaksanakan dan kecenderungan minat seseorang pada waktu
tertentu untuk melakukan aktivitas.
6. Mengapa ( Why)
Berupa alasan mengapa suatu aktivitas berlangsung disuatu tempat
Menurut Rustam Hakim dan Hardi Utomo ( 2004 ) pemanfaatan ruang publik lebih
ditekankan dari sisi aspek fungsional yang mencakup kegunaan dan pemanfaatan, waktu
kegiatan dan dari segi aspek estetika yang mencakup bentuk desain, ukuran / dimensi,
penggunaan bahan/material, keamanan konstruksi terhadap Aksesibilitas pendestrian pejalan
kaki, Aksesibilitas kendaraan, area parkir dan bangunan kios.
1. Ruang Publik Menurut Beberapa Ahli
Bagian ini akan membahas mengenai tinjauan pustaka yang memuat hasil – hasil penelitian
yang didapat oleh peneliti yang relevan dengan penelitian.
Peran ruang publik bagi masyarakat kota sangat penting selain menyangkut tata ruang fisik
lingkungan, ruang publik juga mengemban fungsi dan makna sosial dan kultural yang sangat
tinggi seperti yang dikemukakan oleh Budiharjo dan Sujarto (1999:34), ruang publik merupakan;
tempat dimana masyarakat dapat melakukan aktivitas sehubungan dengan kegiatan rekreasi dan
hiburan, bahkan dapat pula mengarah pada jenis kegiatan hubungan sosial lainnya seperti untuk
jalan-jalan, melepas lelah, duduk bersantai santai, pertemuan akbar pada saat tertentu atau juga
digunakan untuk upacara-upacara resmi, dapat pula dipadukan dengan tempat-tempat
perdagangan. Di sisi lain, mimimnya ruang terbuka publik yang dapat menampung aktivitas
bersama dapat mengakibatkan masalah sosial sebagai akibat kurangnya bersama dan sosialisasi
antar masyarakat, anak-anak tidak lagi memiliki tempat di ruang luar, sehingga toleransi semakin
berkurang dan budaya kebersamaan semakin hilang. Taman Kota mutlak dibutuhkan bagi
masyarakat kota, karena terdapat unsur-unsur seperti keserasian, reaksi aktif, pasif, nuansa
rekreatif, terjadinya keseimbangan mental (psikologis) dan fisik manusia, habitat, keseimbangan
ekosistem. Hal yang dapat dipakai dalam penelitian ini adalah ide tentang ruang publik sebagai
tempat aktivitas sosial masyarakat dapat dipadukan dengan tempat perdagangan sehingga terjadi
keseimbangan mental dan fisik manusia.
Ir. Edy Darmawan..MEng (2003) mengatakan bahwa ruang publik merupakan salah satu
kebutuhan pokok bagi masyarakat kota sehingga bisa terjalin interaksi sosial di masyarakat kota
itu sendiri. Ruang publik secara umum terdapat beberapa fungsi yang antara lain adalah :
a. Sebagai pusat Interaksi untuk kegiatankegiatan masyarakat baik formal maupun informal
atau digunakan untuk event-event tertentu seperti upacara kenegaraan, sholat hari raya,
acara hiburan dan lain-lain.
b. Sebagai ruang terbuka yang menampung koridor-koridor jalan yang menuju kearah ruang
publik tersebut dan sebagai ruang pengikat dilihat dari struktur kota serta sebagai
pembagi ruang-ruang fungsi bangunan disekitarnya dan ruang untuk transit.
c. Sebagai tempat usaha bagi pedagang kaki lima.
d. Sebagai paru-paru kota yang semakin padat.
Hal yang dapat diacu dari penelitian ini adalah bahwa ruang publik bisa menjadi ruang
publik yang baik jika menjadi pusat interaksi kegiatan, ruang pengikat dan pembagi fungsi
61
ruang, tempat usaha PKL dan paru – paru kota.
Karya Widyawati, et.al (2011) mengatakan bahwa Ruang terbuka publik dalam suatu
kawasan berfungsi sebagai pusat orientasi, sarana interaksi dan identitas kawasan dimana
didalamnya terdapat aktivitas interaksi dari budaya masyarakatnya. Untuk itu ruang terbuka
publik sebagai salah satu produk arsitektur kota yang dapat mewadahi aktifitas individu (rekreasi
dan hiburan) dan kegiatan hubungan sosial, mempunyai peranan dalam upaya meningkatkan
solidaritas dan kepedulian masyarakat. Hal yang dapat dikutip yaitu ruang publik harus bisa
mewadahi aktivitas individu dan sosial.
Nurhijrah, Hanson E. Kusuma (2014) menyatakan bahwa Ruang publik merupakan ruang
yang dapat diakses secara langsung oleh masyarakat. Penggunaan ruang publik sangat beragam
tergantung dari apa yang ditawarkan oleh ruang publik tersebut. Hal penting yang dapat
diambil dari penelitian ini adalah ruang publim yang baik harus bisa diakses langsung oleh
masyarakat.
Desti Rahmiati , et.al (2013) Jurnal Arsitektur Universitas Bandar Lampung, Juni 2013
menyebutkan bahwa Ruang terbuka publik merupakan elemen vital dalam sebuah ruang kota,
keberadaannya tidak langsung berpengaruh pada kawasan di sekitarnya. Begitu pula dengan
keberadaan ruang terbuka publik pasif dalam suatu kawasan yang secara tidak langsung
berpengaruh pada kawasan tersebut, sehingga apabila terjadi perubahan fungsi ruang terbuka
publik pasif menjadi ruang terbuka publik aktif maka akan terjadi pula perubahan pada pengaruh
yang ditimbulkan pada kawasan di sekitarnya. Hal yang dapat disimpulkan dari penelitian ini
adalah bahwa perubahan pada ruang publik akan berpengaruh pada kawasan disekitarnya
Menurut Carr (1992:3) Ruang Terbuka Publik (Public space) adalah panggung dimana
drama kehidupan masyarakat terbentang. Ruang yang dinamis merupakan penyeimbang antara
62
tempat yang tetap dan rutinitas kerja juga kehidupan dirumah; yang memberikan aliran-aliran
pergerakan, titik-titik komunikasi, dan taman umum untuk bermain dan relaksasi. Disini jelas
bahwa ruang terbuka publik adalah merupakan salah satu tempat yang dibutuhkan dalam
kawasan perumahan, sebagai tempat relaksasi dan rekreasi murah lepas dari rutinitas kerja dan
kehidupan sehari-hari di rumah. Untuk itu ruang terbuka publik harus bisa menciptakan suasana
yang dinamis dengan aliran-aliran pergerakannya serta tersedianya fasilitas-fasilitas
berkomunikasi dan rekreasi. Hal yang dapat disimpulkan yaitu karena ruang publik merupakan
tempat relaksasi bagi masyarakat, makan harus bisa menciptakan suasana yang dinamis dalam
ruang publik tersebut.
Beberapa hal yang harus dipertimbangkan dalam penataan ruang publik yang baik bagi
masyarakat yaitu :
a. Objek ruang publik
Dalam rangka melakukan survei dan mengevaluasi objek ruang publik sangat penting
untuk memahami jenis-jenis daya tarik dan aktivitas yang harus dipertimbangkan dalam
penataan ruang publik dan bagaimana hal ini dapat dikategorikan untuk tujuan analisis
(inskeep, 1991, dan kajian literatur). Menurut International Council Of Societies Of
Industrial Design (ICSID, 1977 dan kajian literature) Ada beberapa komponen yang
dapat menarik minat penduduk untuk menikmati ruang publik yang ditawarkan oleh
pemerintah tersebut yaitu:
Aktivitas, misalnya bersepeda, jogging (berolah raga), tempat bersantai (inetaksi
sosial), pemancingan, PKL, tempat menunggu dan refreshing.
Struktur buatan manusia, misalnya bangunan yang tertata dengan baik dan tamantaman yang indah, arsitektur dan arkeologi, galeri dan museum.
Peristiwa atau acara khusus, misalnya pagelaran seni dan budaya, pameran dapat
dijadikan sebagai daya tarik pengunjung untuk periode singkat (Inskeep, 1991).
Fisik alam, misalkan ruang publik yang berada di tepi pantai atau sungai, hutan, danau,
dan lembah (Fenomena alam yang ditawarkan).
b. Sarana Ruang Publik
Adapun yang dimaksud dengan sarana adalah pelayanan yang diberikan kepada
pengguna atau pengunjung ruang publik, baik secara langsung maupun secara tidak
langsung.
Tempat Parkir
Sarana parkir, berpengaruh terhadap kelancaran lalu lintas maupun sirkulasi
pergerakan di sekitar lingkungan ruang publik tersebut, adanya kemacetan akibat
sembrawutnya aturan parkir atau keluar masuk kendaraan. Perlu disediakan ruang
parkir yang cukup untuk menangani kendaraan yang berhenti supaya jalan tidak
dipadati oleh kendaraan yang parkir on street, terutama pada jam-jam ramai (Inskeep,
1991:317). Tempat parkir dapat berupa parkir terbuka ataupun parkir tertutup, dan
berdasarkan letaknya, tempat parkir dapat berupa parkir pinggir jalan (on street) dan
parkir khusus pada lahan yang merupakan bagian dari lahan bagunan fasilitas tertentu
(off street). Lokasi dan rancangan parkir di luar jalan harus mendapatkan perhatian
khusus bagi para pemarkir yang akan menggunakannya (Ditjen Perhubungan Darat,
1995:116).
Sarana Transportasi
Sarana transportasi adalah pengangkutan yang dapat membawa para pengunjung
ruang publik dari tempat dimana ia biasanya tinggal, ketempat yang merupakan daerah
tujuan. Hal ini dapat dilakukan dengan mengguanakan mobil, motor, sepeda, dan
kendaraan lainnya.hubungan antara satu lokasi dengan lokasi lain merupkan
komponen penting dalam suatu system (Gunn, 1998:71). Untuk menciptakan ruang
publik yang baik maka perlu adanya sarana dan prasrana yang memadai. Dalam
kaitannya dengan ruang publik sarana tersebut harus disesuaikan dengan
keberadaannya disuatu lokasi. Artinya elemen-elemen tersebut harus memiliki daya
tarik dan berperan dalam mendukung aktivitas ruang publik.
Fasilitas Umum
Selain sarana yang telah di sebutkan diatas, ruang publik juga memerlukan
fasilitas umum yang biasa tersedia di tempat-tempat umum.
Olah Data dan Pendampingan Penyusunan Artikel Ilmiah