Capital buffer berfungsi untuk menyerap kerugian akibat munculnya
risiko sistemik yang tidak diharapkan. Umumnya, risiko tersebut berasal dari
krisis keuangan ataupun instabilitas kondisi politik suatu negara. Dengan
capital buffer yang memadai, operasional kegiatan bisnis Bank secara
keseluruhan tidak mudah terganggu dan dapat terus berjalan dalam berbagai
kondisi ekonomi yang berbeda-beda.
Wibowo (2016) mengartikan kebijakan permodalan dalam bentuk
capital buffer sebagai selisih antara rasio modal yang dimiliki oleh Bank
dengan kebutuhan modal minimum yang dipersyaratkan yang digunakan
sebagai ukuran kekuatan modal Bank dalam meredam risiko yang dapat
mengancam stabilitas Bank. Sesuai dengan Basel II, rasio kebutuhan modal
minimum sebesar 8% dari aktiva tertimbang menurut risiko (ATMR).
