Sesuai Standar Internasional untuk Praktik Profesional Audit Internal
(“Standar”), lingkup aktivitas audit internal di antaranya adalah Tata Kelola
(governance). Pada Standar 2110 yang mengatur tentang Tata Kelola disebutkan
bahwa aktivitas audit internal harus menilai dan membuat rekomendasi yang
sesuai untuk meningkatkan proses tata kelola organisasi dalam rangka pemenuhan
tujuan-tujuan sebagai berikut:
a) Mempromosikan etika dan nilai-nilai yang pantas di dalam organisasi.
b) Memastikan manajemen dan akuntabilitas kinerja yang efektif.
c) Mengkomunikasikan informasi risiko dan pengendalian ke area-area yang
terkait di dalam organisasi.
d) Mengkoordinasikan kegiatan Dewan serta mengkomunikasikan informasi di
antara mereka, auditor eksternal dan internal, dan manajemen.
Selanjutnya IIA memberikan panduan lebih rinci sebagai berikut:
1. Peran audit internal sebagaimana tercantum dalam Definisi Internal Audit
meliputi pula tanggung jawab untuk mengevaluasi dan memperbaiki proses
tata kelola sebagai bagian dari fungsi pemastian (assurance).
2. Istilah tata kelola memiliki beragam definisi tergantung pada berbagai
keadaan lingkungan, struktural, dan budaya, serta kerangka hukum. Standar
mendefinisikan Tata Kelola sebagai: “Kombinasi proses dan struktur yang
diterapkan oleh Dewan untuk menginformasikan, mengarahkan, mengelola,
dan memantau kegiatan organisasi dalam rangka pencapaian tujuan.” CAE
dapat menggunakan definisi yang berbeda untuk tujuan audit apabila
organisasi telah mengadopsi kerangka atau model tata kelola yang berbeda.
3. Secara global, terdapat berbagai model tata kelola yang telah diterbitkan oleh
organisasi lain serta badan regulator tertentu. Sebagai contoh, Organisasi
untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) mendefinisikan tata
kelola sebagai: “… satu set hubungan antara manajemen perusahaan, dewan,
pemegang saham, dan pemangku kepentingan lainnya. Tata kelola
perusahaan menyediakan struktur bagi penetapan tujuan perusahaan dan
sarana-sarana untuk mencapai tujuan-tujuan serta pemantauan kinerjanya.”
The Australian Securities Exchange Corporate Governance Council
mendefinisikan tata kelola sebagai: “. … sistem dimana perusahaan diarahkan
dan dikelola. Ini mempengaruhi bagaimana tujuan perusahaan ditetapkan dan
dicapai, bagaimana risiko dipantau dan dinilai, dan bagaimana kinerja
dioptimalkan”. Dalam banyak kasus, ada indikasi bahwa tata kelola adalah
sebuah proses atau sistem, dan tidak bersifat statis. Apa yang membedakan
pendekatan dalam Standar adalah penekanan khusus di Dewan dan kegiatan
tata kelola mereka.
4. Kerangka kerja dan prasyarat bagi tata kelola dapat bervariasi antara
organisasi satu dengan yang lain tergantung jenis organisasi dan regulasi
terkait. Contohnya perusahaan publik, organisasi nirlaba, asosiasi,
pemerintahan, lembaga akademik, perusahaan swasta, komisi, dan bursa efek
akan dapat memiliki tata kelola yang berbeda-beda.
5. Demikian pula, desain organisasi dan praktik prinsip-prinsip tata kelola yang
efektif juga dapat bervariasi tergantung pada kompleksitas, ukuran, dan siklus
kematangan hidup organisasi, struktur pemangku kepentingan, persyaratan
hukum dan budaya, dan lain-lain.
6. Sebagai konsekuensi dari desain dan struktur tata kelola yang bervariasi
tersebut, CAE harus bekerja dengan Dewan dan manajemen eksekutif, untuk
menentukan bagaimana tata kelola harus didefinisikan untuk tujuan audit.
7. Audit internal merupakan bagian integral dari kerangka tata kelola
organisasi. Posisi mereka yang unik dalam organisasi memungkinkan auditor
internal untuk mengamati dan menilai secara formal struktur tata kelola,
desain, serta efektivitas operasionalnya, dengan tetap independen.
8. Hubungan antara tata kelola, manajemen risiko, dan pengendalian internal
harus dipertimbangkan. Masalah tersebut dibahas dalam PA 2110 – 2.
Sedangkan PA 2110-3 membahas penilaian tata kelola.
Olah Data dan Pendampingan Penyusunan Artikel Ilmiah