Internal Control (IC) terdiri dari dua kata, yaitu Internal dan Control.
Internal memiliki arti existing or situated within the limits or surface of something
atau dapat didefinisikan sebagai sesuatu yang berhubungan dengan suatu struktur
organisasi. Sedangkan kata control memiliki arti to reduce the incidence or
severity of to innocuous level dengan arti sempit untuk mengurangi insiden dari
lebih buruknya suatu kejadian. (Reeve dan Fees, dalam Imayanti, 2010;15)
Internal Control selanjutnya disebut Pengendalian Internal menurut COSO
(Commite of Sponsoring Organization of The Treadway Commission) (2013)
adalah :
“a procces, effected by an entity’s board od directors,
management, and other personnel, designed to provide reasonable
assurance regarding to achievement of objectives in the following
catagories :
Effectiveness and efficiency of operations.
Reliability of financial reporting.
Compliance with applicable laws and regulations.”
Sedangkan menurut Sukrisno Agoes (2008:79), pengendalian internal
adalah suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris, manajemen dan
personel lain entitas yang didesain untuk memberikan keyakinan memadai tentang
pencapaian tiga golongan tujuan, seperti keandalan laporan keuangan, efektifitas
dan efisiensi operasi, dan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku.
Sebelumnya, istilah yang dipakai untuk sistem pengendalian intern adalah
sistem pengawasan intern, dan struktur pengendalian intern. Mulai tahun 2001
istilah resmi yang digunakan IAI (Ikatan Akuntan Indonesia) adalah pengendalian
internal. Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) mendefinisikan pengendalian internal
sebagai suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris, manajemen, dan
personel lain entitas yang didesain untuk memberikan keyakinan memadai tentang
pencapaian tiga golongan tujuan berikut :
a) Keandalan laporan keuangan;
b) Efektif dan efisiensi operasi dan;
c) Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku
(Agoes dalam Dwi Saputra, 2009;40)
Imam Nashirudin dalam Dwi Saputra (2009;38) berpendapat bahwa setiap
tindakan manajemen selalu didasarkan pada rencana yang telah disusun terlebih
dahulu. Untuk menjamin agar pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana yang
telah disusun, maka diperlukan pengendalian. Pengendalian pada dasarnya adalah
kegiatan pelaksanaan dan perencanaan, sehingga kalau terjadi penyimpangan
dapat segera diluruskan atau dikembangkan pada rencana semula.
Pengendalian internal (internal control) adalah rencana organisasi dan
metode bisnis yang digunakan untuk menjaga aset, memberikan informasi yang
akurat dan andal, mendorong dan memperbaiki efisiensi jalannya organisasi, serta
membantu menyesuaikan dengan kebijakan yang ditetapkan. Pengendalian
internal melaksanakan tiga fungsi penting yaitu, pengendalian pencegahan
(preventive control), pengendalian pemeriksaan (detective control), pengendalian
korektif (corrective control). (Singleton dalam Dwi Saputra, 2009;41)
Sistem pengendalian internal yang digunakan dalam organisasi atau
perusahaan merupakan faktor penentu untuk keandalan laporan keuangan yang
dihasilkan oleh organisasi atau perusahaan tersebut. Arti dari sistem pengendalian
itu pada hakekatnya menurut pengertian AICPA (American Institute of Certified
Public Accountan) adalah,
“segala rencana dan peralatan, cara dan ukuran yang terkoordinasi dalam
suatu organisasi untuk menguasai harta kekayaan, mengecek ketelitian dan
kebenaran pencatatan data akuntansi, meningkatkan efisiensi operasi atau
kerja,dan mendorong ditaatinya kebijaksanaan yang telah ditetapkan.”
Pengertian diatas mencakup kebijaksanaan prosedur dan praktek-praktek
yang telah ditetapkan dan telah dianjurkan oleh manajemen (pimpinan) organisasi
atau perusahaan yang bersangkutan dan mencakup pula struktur organisasi serta
tindakan lain untuk melaksanakan kebijakan prosedur dan praktek-praktek
tersebut. Sistem pengendalian dalam arti sempit, sering dipergunakan dalam
bidang akuntansi dengan sebutan internal check. (Sugiyanto dalam Fatimah,
2008)
Menurut Newens dalam Imayanti (2010;21), terdapat empat hal penting
dalam penerapan pengendalian internal terhadap akuntabilitas publik diantaranya :
1) Effectiveness
2) Efficiency
3) Compilance, and
4) Reporting
