Berkaitan dengan sifat dari rezim nilai tukar (sistem nilai tukar tetap,
mengambang dan mengambang terkendali) di negara yang menganut sistem nilai
tukar tetap pada umumnya memerlukan cadangan devisa yang besar untuk
mempertahankan nilai tukar pada level yang di tetapkan . Hali ini dikarenakan
oleh ketakutan negara itu akan ketidakpastian dalam sistem nilai tukar
mengambang bebas yang diterapkannya. Sehingga, sebagai upaya untuk beijagajaga dalam menghadapi fluktuasi nilai tukar otoritas moneter negara tersebut
membutuhkan cadangan devisa dalam jumlah yang dianggap memadai guna
stabilisasi nilai tukar (Asmato dkk, 2008:152).
Cadangan devisa (foreign Exchange Reserves) adalah simpanan oleh
bank sentral dan otoritas moneter. Simpanan ini merupakan (aset/aktiva) bank
sentral yang tersimpan dalam beberapa (mata uang cadangan) (reserve currency)
seperti dollar, euro, dan yen dan digunakan untuk menjamin (kewajibannya) yaitu
uang lokal yang diterbitkan dan cadangan berbagai (bank) yang disimpan
dalam bentuk mata uang asing melainkan dalam bentuk surat-surat berharga
ataupun logam mulia.
mata
Cadangan devisa merupakan posisi aktiva luar negeri pemerintah dan
bank-bank devisa yang harus dipelihara untuk keperluan transakasi internasional.
Dalam mengelola cadangan devisa, Bank Indonesia telah mengutamakan
likuiditas dan keamanan daripada keuntungan yang tinggi. tercapainya tujuan
Namun demikian, Bank Indonesia selaku otoritas moneter Indonesia tetap
memepertimbangkan perkembangan yang teijadi di pasar internasional sehingga
tidak menutup kemungkinan terjadinya pergeseran dalam portopolio komposisi
jenis penempatan cadangan devisa.
Menurut Bank Dunia peranan cadangan devisa adalah :
1. Untuk melindungi negara dari guncangan eksternal. Krisis keuangan
pada akhir 1990an membuat para pembuat kebijakan memperbaiki
pandangannya atas nilai dari cadangan devisa sebagai proteksi dalam
melindungi krisis mata uang.
2. Tingkat cadangan devisa merupakan faktor dalam penilaian kelayakan
kredit dan kredibilitass kebijakan secara umum, sehingga negara
dengan tingkat cadangan devisa yang cukup dapat memberikan
pinjaman dengan kondisi yang lebih nyaman.
3. Kebutuhan likuiditas untuk mempertahankan stabilitas nilai tukar.
Kecukupan cadangan devisa ditentukan oleh besarnya kebutuhan
impor dan sistem nilai tukar yang digunakan. Dalam sistem nilai tukar
mengambang bebas seperti di negara Indonesia, fungsi cadangan devisa untuk
menjaga stabilitas nilai tukar yang hanya terbatas pada tindakan untuk
yang
mengurangi fluktuasi nilai tukar yang tajam. Oleh karena itu, cadangan devisa
dibutuhkan tidak perlu sebesar cadangan devisa yang dibutuhkan apabila
negara tersebut mengadopsi sistem nilai tukar tetap.
yang
Faktor utama sumber cadangan devisa Indonesia yang paling
diandalkan adalah hasil ekspor (perdagangan internasional) sumber pemasukan
sangat besar menambah cadangan devisa. Cadangan devisa memegang peranan
penting dalam perdagangan internasional suatu negara maka tanpa di topang
cadangan devisa yang kuat, perekonomian suatu negara dapat runtuh dalam
seketika (Pinem, 2009:58).
