Kekuatan dan Kelemahan Street Level Bureaucracy

Para birokrat yang berhubungan langsung dengan masyarakat ini tentunya
mempunyai kekuatan dan kelemahan sebagai pemberi pelayanan. Michael Lipsky
(1980) mendeskripsikan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh street level
bureaucracy.
Kekuatan street level bureaucracy :
 Street level bureaucracy sebagai pemberi pelayanan secara langsung artinya
bahwa para birokrat ini yang memberikan pelayanan langsung kepada para
customernya (publik). Contohnya adalah perawat, dokter-dokter praktek,
polisi lalulintas, atau aparat birokrasi lainnya yang terjun langsung kepada
publik dan memberikan pelayanan sesuai dengan permintaan publik dalam
batasan aturan lembaga mereka masing-masing.
 Sebagai birokrat yang memberikan sanksi dan membatasi kehidupan
masyarakat sesuai dengan kebijakan atau prosedur-prosedur yang telah
ditetapkan. Para birokrat ini mengarahkan orang bertindak dalam konteks
kehidupan sosial.
 Mereka menentukan kelayakan warga negara untuk tunjangan pemerintah
dan sanksi. Mereka mengawasi pelayanan (servis) warga dalam menerima
program tersebut. Jadi, secara tersirat street level bureaucracy memediasi
aspek hubungan konstitusional warga negara. Singkatnya, mereka
memegang kunci ke dimensi kewarganegaraan.
Kelemahan street level bureaucracy :
 Perekrutan pegawai dikalangan street level bureaucracy yang
mengedepankan perwakilan komposisi sosial masyarakat disekitar
birokrasi, membuat birokrasi mengabaikan merit sistem dan objektifitas
berdasarkan kualifikasi standar yang telah ditetapkan dalam perekrutan
pegawai. Oleh sebab itu dalam perekrutan anggota birokrasi sering muncul
istilah putra daerah. Putra daerah yang mewakili belum tentu memiliki
kapasitas yang memadai untuk menduduki suatu jabatan dalam pelayanan
publik. Hal tersebut dapat membuat kinerja birokrasi kurang maksimal
atau bisa dikatakan tidak profesional.
 Orientasi street level bureaucracy terhadap peraturan dan prosedur amat
tinggi dan menjadikannya sebagai barometer pelayanan yang
mengakibatkan rendahnya kemampuan street level bureaucracy dalam
merespon perubahan, tidak adanya inisiatif dan pengembangan kreatifitas
dalam mengendalikan perubahan sehingga rutinitas dianggap sesuatu yang
wajar dan benar.
 Kinerja street level bureaucracy menjadi instrumen penguasa. Sistem
kekuasaan yang cenderung sentralistik dan paternalistik mengakibatkan
kinerja street level bureaucracy terkonsentrasi pada pejabat atasan.
Kepentingan penguasa yang cenderung sentral dan menggusur
kepentingan publik mengakibatkan krisis kepercayaan terhadap birokrasi
publik.