Pengertian Street Level Bureaucracy

Street level bureaucracy merupakan aparat birokrasi yang langsung bersentuhan
dengan pelayanan publik atau dalam arti lain adalah aparat birokrasi yang
melakukan akses langsung dengan publik atau melakukan pelayanan publik .
Menurut Michael Lipsky pada tahun 1980 berpendapat bahwa street level
bureaucracy adalah mereka yang menjalankan tugas dan berhubungan langsung
dengan masyarakat. Lipsky juga berpendapat bahwa praktek street level
bureaucracy tersebut merupakan mekanisme untuk mengatasi situasi yang sulit,
yaitu sebagai upaya untuk keluar dari situasi frustatif antara besarnya permintaan
pelayanan dan keterbatasan sumber daya yang dimiliki. Apalagi dalam
kenyataannya permintaan peningkatan pelayanan seperti tidak pernah berhenti.
Lipsky (1980) menjelaskan bahwa street level bureaucracy mempraktekkan
pemberian diskresi atas dispensasi manfaat atau alokasi sanksi. Terjadi konflik
antara pembuat kebijakan dan street level bureaucracy sebagai pelaksana
kebijakan. Konsep street level bureaucracy ini telah diperkenalkan oleh Michael
Lipsky pada tahun 1980 bahwa street level bureaucracy adalah sebagai orang
yang “Public Service secara langsung” dan “Pelaksana dari kebijakan
Penguasa”.Public Service secara langsung artinya bahwa para birokrat ini yang
memberikan pelayanan langsung kepada para customernya (publik). Contohnya
adalah perawat, dokter-dokter praktek, polisi lalulintas, atau aparat birokrasi
lainnya yang terjun langsung kepada publik dan memberikan pelayanan sesuai
dengan permintaan publik dalam batasan aturan lembaga mereka masing-masing.
Pelaksana dari kebijakan penguasa bermakna bahwa para birokrat ini yang
menjalankan kebijakan yang dikeluarkan oleh penguasa mereka dan mereka pula
yang menguatkan kebijakan yang dikeluarkan