Dalam (Matondang, 2018) menurut Kroeber & Kluckholn (1952:181)
kebudayaan adalah perilaku yang diwarisi dan disebarkan melalui
lambing-lambang sebagai kebulatan prestasi dari kelompok orang yang
diwujudkan melalui pola-pola terungkap maupun tersirat. Perwujudan
kebudayaan berbentuk benda-benda, meliputi gagasan-gagasan
tradisional, serta nilai-nilai yang terkandung di dalamnya. Sistem
kebudayaan dipandang sebagai unsur yang menjadi kerangka acuan
untuk Tindakan berikutnya, sedangkan di salah satu pihak dipandang
sebagai buah hasil dari Tindakan. Selanjutnya dijelaskan oleh Robbins
(1983) bahwa budaya organisasi sebagai pembeda organisasi dengan
organisasi lain yang mengacu pada suatu sistem makna bersama yang
dibentuk oleh anggota-anggota organisasi.
Lebih jauh lagi Turnstall (1983:15) mendefinisikan budaya organisasi
adalah cara yang unik dari organisasi untuk menjadi pola dalam
melakukan tindakan dan kegiatan dalam organisasi melalui penyatuan
dari keyakinan-keyakinan, kebiasaan-kebiasaan,nilai-nilai, norma-norma
dan perilaku dalam organisasi.
Level budaya yang
paling dalam (inti) adalah nilai-nilai (value), kemudian elemen ritual,
heroik dan yang paling dapat dilihat adalah simbol-simbol.
2) Fungsi Budaya Organisasi
Dalam (Matondang, 2018)fungsi budaya organisasi dijabarkan
dibawah ini:
Ciri khas atau identitas suatu masyarakat, dimana identitas tersebut
terbentuk dari karakteristik geografis, sejarah, system social-politik,
serta perubahan nilai dalam masyarakat.
Faktor pengikat yang kuat bagi masyarakat adalah kebersamaan
(sharing)
Sumber inspirasi, kebanggan dan sumberdaya.
Sebagai kekuatan penggerak, budaya bersifat dinamis, resilient dan
tidak statis atau tidak kaku karena terbentuk melalui proses belajar
mengajar (learning process).
Sebagai kekuatan untuk mewujudkan nilai tambah, budaya terkait
dengan manajemen guna membentuk nilai tambah pada
performance, kekuatan organisasional, keunggulan bisnis.
Sebagai pola perilaku, budaya menggariskan batas-batas toleransi
sosial dan berisi norma tingkah laku.
Sebagai warisan, dimana budaya diajarkan dan disosialisasikan pada
generasi berikutnya.
Sebagai pengganti (subtitusi) formalisasi, dimana pelaksanaan tugas
secara otomatis tanpa diperintah..
Sebagai mekanisme adaptasi terhadap perubahan, sehingga salah
satu bentuk dari budaya adalah pembangunan.
Sebagai proses yang membentuk nation-state untuk menjadikan
bangsa kongruen dengan negara.
Selanjutnya menurut Sutanto (1997) budaya organisasi memiliki dua
fungsi, yaitu berperan dalam melaksanakan tugas bidang SDM dan tolok
ukur dalam penyusunan perencanaan positioning organisasi
