Untuk terwujudnya tata kepemerintahan yang baik maka diperlukan prinsip –
prinsip good governance sebagai tolak ukur kinerja suatu pemerintahan. Menurut
Lembaga Administrasi Negara (2003 : 7) prinsip – prinsip Good Governance,
sebagai berikut :
- Partisipasi masyarakat
- Tegaknya Supremasi Hukum
- Transparansi
- Peduli pada Stakeholder
- Berorientasi pada Kasus
- Kesetaraan
- Efektivitas dan Efisien
- Akuntabilitas
- Visi Strategis.
Partisipasi Masyarakat yaitu masyarakat memiliki hak suara baik secara
langsung maupun tidak langsung melalui lembaga perwakilan yang sah dalam
pengambilan keputusan. Tegaknya Supremasi Hukum menjelaskan bahwa
kerangka hukum yang dimiliki oleh suatu Negara harus adil dan tidak ada
diskriminasi, tegas serta disiplin sebagai pedoman suatu Negara mengatur jalannya
kepemerintahan yang baik. Transparansi dibangun untuk memberikan informasi
secara bebas dan jelas. Seluruh proses yang terjadi di Pemerintahan harus dapat
secara mudah diakses oleh masyarakat dan mudah dimengerti. Peduli pada
Stakeholder ini yaitu lembaga – lembaga harus melayanai semua pihak yang
berkepentingan sesuai standar yang berlaku. Berorientasi pada Konsensus yaitu
menjadi suatu jembatan untuk kepentingan – kepentingan atau bidang – bidang yang
berbeda guna terbangunnya masa depan yang baik untuk sekelompok masyarakat
terutama dalam kebijakan dan prosedur. Kesetaraan yaitu semua masyarakat berhak
mendapatkan kesempatan untuk memperbaiki dan mensejahterahkan diri mereka
sendiri. Efektifitas dan Efisiensi yaitu suatu proses pemerintahan harus mengelola
sumber – sumber daya secara optimal untuk kepentingan masyarakat sesuai
kebutuhan yang diperlukan. Akuntabilitas yaitu dapat terjadi di semua organisasi
yaitu bentuk suatu pertanggungjawaban yang telah dilaksanakan oleh suatu
organisasi. Pertanggungjawabannya yaitu bisa dalam bentuk laporan yang dibuat oleh
pemerintah setiap tahunnya. Visi strategis yaitu prinsip ini diutamakan untuk para
pemimpin dan masyarakat untuk memikirkan perspektif yang jauh ke depan untuk
tata kepemerintahan yang baik serta kepekaan untuk mewujudkannya (Lembaga
Administrasi Negara, 2003:7)
Prinsip – prinsip good governance menurut Ganie (2000 : 145) yaitu terdapat
4 prinsip utama good governance, sebagai berikut : - Akuntabilitas publik
- Value for money
- Transparansi
- Efektivitas manajemen sumber daya manusia
Penjelasan mengenai prinsip – prinsip good governance akan dijelaskan di
bawah ini : - Akuntabilitas
Pengertian Akuntabilitas Publik Menurut Hadi (2006 : 150) akuntabilitas
yaitu para pengambil keputusan dalam organisasi sektor publik, swasta
serta masyarakat madani memiliki pertanggungjawaban (akuntabilitas)
kepada publik sebagaimana halnya pada pemilik kepentingan. Sedangkan
menurut Rasul ( 2002 : 8 ) Akuntabilitas adalah kemampuan memberi
jawaban kepada otoritas yang lebih tinggi atas tindakan seseorang atau
sekelompok orang terhadap masyarakat luas dalam suatu organisasi. - Value for money
Menurut Mardiasmo ( 2009 : 131 ) value for money adalah suatu konsep
pengelolaan yang didasarkan pada tiga elemen utama, sebagai berikut :
a. Ekonomi adalah pemerolehan input dengan kualitas dan kuantitas tertentu
pada harga yang terendah, ekonomi terkait dengan sejauh mana organisasi
sektor publik dapat meminimalisir input resources yang digunakan dengan
menghindari pengeluaran yang boros.
b. Efisiensi adalah pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu
atau penggunaan input yang terendah untuk mencapai output tertentu,
c. Efektivitas adalah tingkat pencapaian hasil program dengan target yang
ditetapkan. - Transparansi
Menurut Mustopadidjaja (2003 : 261) transparansi yaitu keterbukaan
pemerintah dalam membuat kebijakan-kebijakan sehingga dapat diketahui
oleh masyarakat. Transparansi berujung menciptakan akuntabilitas
diantara rakyat dengan pemerintah. Sedangkan menurut Lalolo (2003 :
13) transparansi adalah suatu prinsip yang menjamin akses atau kebebasan
untuk setiap orang memperoleh informasi tentang penyelenggaraan
pemerintahan, yaitu informasi tentang kebijakan, proses, serta hasil yang
dicapai. - Efektivitas Manajemen Sumber Daya Manusia
Menurut Samsudin (2006 : 22) menjelaskan mengenai manajemen
sumber daya manusia yaitu aktivitas – aktivitas yang dilaksanakan untuk
memenuhi sumber daya manusia dalam organisasi dapat didayagunakan
secara efektif dan efisien guna mencapai berbagai tujuan”. Sedangkan
menurut Wahyudi (2002 : 9) menjelaskan bahwa manajemen sumber
daya manusia adalah suatu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan
dan pengawasan daripada pengadaan, pengembangan, pemberian balas
jasa, pengintergrasian, pemeliharaan dan pemisahan sumber daya manusia
ke suatu titik akhir dimana tujuan – tujuan perorangan, organisasi dan
masyarakat terpenuhi