Anggaran merupakan perencanaan untuk tindakan yang ditanyatakan dalam
istilah-istilah keuangan merupakan rencana surplus jangka pendek yang
komprehensif, yang membuat tujuan dan target pemerintahan dilaksankan.
Anggaran adalah alat bagi atasan yang memastikan pencapaian target
organisasional dan memberikan pedoman yang rinci untuk operasi harian (A.
Ikhsan & M. Ishak, 2005; 160).
Pengendalian melalui anggaran (budgetary control) adalah proses
pengendalian kegiatan dengan menggunakan anggaran. Karakteristik anggaran
adalah :
1. Anggaran mengestimasi potensi surplus sebuah lembaga pemerintahan.
2. Anggaran dinyatakan dalam ukuran moneter dan didukung oleh ukuranukuran nonmoneter
3. Anggaran biasanya mencakup periode satu tahun.
4. Anggaran merupakan komitmen atasan untuk menerima tanggung-jawab
mencapai tujuan yang dianggarkan.
5. Ususlan anggaran dikaji ulang dan disahkan oleh atasan dengan wewenang
yang lebih tinggi dari pengusul anggaran.
Setelah mengetahui beberapa karakteristik dari anggaran, berikut akan
dijelaskan beberapa macam fungsi atau manfaat dari anggaran :
1. Fungsi Perencanaan
2. Fungsi Koordinasi
3. Fungsi Komunikasi
4. Fungsi Motivasi
5. Fungsi Pengendalian dan Evaluasi
6. Fungsi Pendidikan.
