Setiap pemeriksaan dimulai dengan penetapan tujuan dan penentuan jenis
pemeriksaan yang akan dilaksanakan serta standar yang harus diikuti oleh
pemeriksa. Jenis audit yang dilaksanakan yang tercantum dalam SPKN BPK RI
(2017:9), atau lingkup pemeriksaan BPK RI ( UU RI No.15 tahun 2004 pasal 4)
adalah sebagai berikut:
1. Pemeriksaan Keuangan
Pemeriksaan keuangan adalah pemeriksaan atas laporan keuangan
pemerintah pusat dan pemerintah daerah yang bertujuan untuk memberikan
keyakinan yang memadai (reasonable assurance) apakah laporan keuangan
yang telah disajikan secara wajar, dalam semua hal yang material sesuai
dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di Indonesia atau basis
akuntansi komprehensif selain prinsip akuntansi yang berlaku umum di
Indonesia.
2. Pemeriksaan Kinerja
Pemeriksaan kinerja adalah pemeriksaan atas aspek ekonomi dan efisiensi
serta pemeriksaan atas aspek efektifitas yang lazim dilakukan bagi
kepentingan manajemen oleh aparat pengawasan intern pemerintah. Dalam
melakukan pemeriksaan kinerja, pemeriksaan juga menguji kepatuhan
terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan serta pengendalian
intern. Pemeriksaan kinerja dilakukan secara obyektif dan sistematik
terhadap berbagai macam bukti, untuk dapat melakukan penilaian secara
independen atas kinerja entitas atau program/kegiatan yang diperiksa.
Contoh tujuan pemeriksaan atas hasil dan efektivitas program serta
pemeriksaan atas ekonomi dan efisiensi adalah penilaian atas:
a. sejauh mana tujuan peraturan perundang-undangan dan organisasi dapat
dicapai
b. kemungkinan alternatif lain yang dapat meningkatkan kinerja program atau
menghilangkan faktor-faktor yang menghambat efektivitas program.
c. perbandingan antara biaya dan manfaat atau efektivitas biaya atau program.
d. sejauh mana suatu program mencapai hasil yang diharapkan atau
menimbulkan dampak yang tidak diharapkan.
e. sejauh mana program duplikasi, bertumpang tindih, atau bertentangan
dengan program lain yang sejenis.
f. sejauh mana entitas yang diperiksa telah mengikuti ketentuan pengadaan
yang sehat.
g. validitas dan kaandalan ukuran-ukuran hasil dan efektivitas program, atau
ekonomi dan efisiensi.
h. keandalan, validitas, dan relevansi informasi keuangan yang diberikan
dengan kinerja suatu program.
3. Pemeriksaaan Dengan Tujuan Tertentu (PDTT)
Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu (PDTT) adalah pemeriksaan yang
bertujuan untuk memberikan kesimpulan atas suatu hal yang diperiksa.
Pemeriksaan dengan tujuan tertentu dapat bersifat: eksaminasi
(examination), ulasan (review), atau prosedur yang disepakati (agreed uponprocedure). Pemeriksaan dengan tujuan tertentu meliputi antara lain
pemeriksaan atas hal-hal lain di bidang keuangan, pemeriksaan investigatif,
dan pemeriksaan atas sistem pengendalian intern.
Sedangkan menurut Arens et al. (2015:32) membagi audit menjadi tiga
jenis, yaitu:
1. Audit Operasional (Operational Audit)
Audit operasional bertujuan untuk mengevaluasi efisiensi dan efektivitas
dari prosedur operasi di setiap devisi dalam perusahaan. Hasil dari sebuah
operasional audit adalah rekomendasi untuk peningkatan kegiatan
operasional. Cakupan audit operasional tidak hanya terbatas pada devisi
akuntansi, tetapi juga divisi produksi, pemasaran, teknologi informasi, dan
lain-lain. Secara praktik, auditor operasional lebih mirip konsultan
manajemen daripada auditor itu sendiri. Hal ini disebabkan karena kriteria
atau standar audit yang dijunjung adalah standar dari perusahaan sendiri
bukan standar audit laporan keuangan sehingga akan menjadi subjektif.
2. Audit Kepatuhan (Compliance Audit)
Audit kepatuhan bertujuan untuk menentukan apakah suatu perusahaan
telah mengikuti, prosedur, peraturan, atau regulasi yang diatur oleh pihak
yang berwenang. Tidak seperti audit laporan keuangan yang akan
dilaporkan hasil audit ke user atau BAPEPAM dalam bentuk laporan audit,
audit kepatuhan hanya akan melaporkan hasil auditnya ke manajemen
karena manajemen adalah pihak yang berkepentingan melihat kepatuhan
perusahaan atas prosedur dan regulasi yang ditetapkan.
3. Audit Laporan Keuangan (Financial Statament Audit)
Jenis audit yang terakhir adalah audit laporan keuangan, audit ini yang
paling umum dilakukan oleh auditor. Audit laporan keuangan bertujuan
untuk menentukan apakah laporan keuangan dan informasi yang terdapat
didalamnya telah disajikan sesuai dengan kriteria yang ditetapkan. Kriteria
yang dimaksud adalah Generally Accepted Accounting Principles (GAAP)
untuk negara Amerika. Internation Financial Reporting Standard (IFRS)
untuk negara-negara Uni Eropa, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) untuk indonesia, dan lain-lain.
Dalam melaksanakan pemeriksaan, ada beberapa jenis audit yang dilakukan
oleh para auditor sesuai dengan tujuan pelaksanaan pemeriksaan. Menurut Agoes
(2014:11) ditinjau dari jenis pemeriksaannya, audit bisa dibedakan menjadi 4 jenis
yaitu:
1. Manajemen Audit (Operational Auditing)
Suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu perusahaan, termasuk
kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional yang telah ditentukan oleh
manajemen, untuk mengetahui apakah kegiatan operasi ditentukan oleh
manajemen, untuk mengetahui apakah kegiatan operasi tersebut sudah
dilakukan secara efektif, efisien, dan ekonomis. Pengertian efisien disini
adalah dengan biaya tertentu dapat mencapai hasil atau manfaat yang telah
ditetapkan atau berdaya guna. Efektif adalah dapat mencapai tujuan atau
sasaran sesuai dengan waktu yang telah ditentukan atau berhasil atau juga
dapat bermanfaat sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Ekonomis
adalah dengan pengorbanan yang serendah-rendahnya dapat mencapai hasil
yang optimal atau dilaksanakan secara hemat.
2. Pemeriksaan Ketaatan (Compliance Audit)
Pemeriksaan yang dilakukan untuk mengetahui apakah perusahaan sudah
mentaati peraturan-peraturan dan kebijakan-kebijakan yang berlaku, baik
yang ditetapkan oleh pihak intern perusahaan (manajemen dan dewan
komisaris) maupun pihak eksternal (pemerintah, Bapepam, Bank Indonesia,
Direktorat Jendral Pajak. dan lain-lain). Pemeriksaan bisa dilakukan KAP
maupun bagian internal audit.
3. Pemeriksaan Intern (Internal Audit)
Pemeriksaan yang dilakukan oleh bagian internal audit perusahaan, baik
terhadap laporan keuangan dan catatan akuntansi perusahaan, maupun
ketaatan terhadap kebijakan manajemen yang telah ditentukan. Pemeriksaan
umum yang dilakukan internal auditor biasanya lebih rinci dibandingkan
dengan pemeriksaan umum yang dilakukan KAP. Internal auditor biasanya
tidak memberikan opini terhadap kewajaran laporan keuangan, karena
pihak-pihak diluar perusahaan menganggap bahwa internal auditor yang
merupakan orang dalam perusahaan, tidak independen. Laporan internal
auditor berisi temuan pemeriksaan (audit findings) mengenai penyimpangan
dan kecurangan yang ditemukan, kelemahan pengendalian intern, beserta
saran-saran perbaikan (recommendation).
4. Computer Audit
Pemeriksaan oleh KAP terhadap perusahaan yang memproses data
akuntansinya dengan menggunakan Electronic Data Processing (EDP)
system.
Ada 2 (dua) metode yang bisa dilakukan auditor:
1. Audit Around The Computer
Dalam hal ini auditor hanya memeriksa input dan output dari EDP Sistem
tanpa melakukan tes terhadap proses dalam EDP sistem tersebut.
2. Audit Through The Computer
Selain memeriksa input dan output, auditor juga melakukan tes proses EDPnya. Pengetesan tersebut (merupakan compliance test) dilakukan dengan
menggunakan Generalized Audit Software, Audit Command Language
(ACL) dan lain-lain, dan memasukkan dummy data (data palsu) untuk
mengetahui apakah data tersebut diproses sesuai dengan sistem yang
seharusnya. Dummy data digunakan agar tidak mengganggu data asli.
Dalam hal ini KAP harus mempunyai Computer Auditing Specialist yang
merupakan auditor berpengalaman dengan tambahan keahlian di bidang
computer information system audit.
Sedangkan menurut Mulyadi (2014:30-32) auditing umumnya digolongkan
menjadi tiga golongan yaitu:
1. Audit Laporan Keuangan (Financial Statement Audit)
Audit laporan keuangan adalah audit yang dilakukan oleh auditor
independen terhadap laporan keuangan yang disajikan oleh kliennya untuk
menyatakan pendapat mengenai kewajaran laporan keuangan tersebut.
Dalam audit laporan keuangan ini, auditor independen menilai kewajaran
laporan keuangan atas dasar kesesuaiannya dengan prinsip akuntansi
berterima umum.
2. Audit Kepatuhan (Compiance audit)
Audit kepatuhan adalah audit yang tujuannya untuk menentukan apakah yag
diaudit sesuai dengan kondisi atau peraturan tertentu. Hasil audit kepatuhan
umumnya dilaporkan kepada pihak yang berwenang membuat kriteria.
Audit kepatuhan banyak dijumpai dalam pemerintahan.
3. Audit Operasional (Operational Audit)
Audit operasional merupakan review secara sistematik kegiatan organisasi,
atau bagian daripadanya, dalam hubungannya dengan tujuan tertentu. Pihak
yang memerlukan audit operasional adalah manajemen atau pihak ketiga.
Hasil audit operasional diserahkan kepada pihak yang meminta
dilaksanakanya audit tersebut.
Olah Data dan Pendampingan Penyusunan Artikel Ilmiah