Pengertian Birokrasi

Penjelasan dari reformasi diatas menunjukkan bahwa saat ini focus dari
reformasi yang dilakukan pemerintah yaitu untuk memperbaiki birokrasi.
Terdapat banyak defenisi mengenai apa yang dimaksud dengan birokrasi itu
sendiri, yang masing-masing memberikan penjelasan yang berbeda-beda tentang
birokrasi.
Menurut Hegel dalam Sulistio & Budi (2009:07), mengungkapkan bahwa
birokrasi adalah institusi yang menduduki posisi organic yang netral dalam
struktur social dan berfungsi sebagai penghubung antara negara yang
memanifestasikan kepentingan umum dan masyarakat sipil yang mewakili
kepentingan khusus dalam masyarakat. Blau dalam Pasolong (2008:07),
mengatakan bahwa birokrasi merupakan organisasi yang dirancang untuk
menyelesaikan tugas-tugas administrative dengan cara mengkoordinasikan
pekerjaan banyak secara sistematis.
Senada dengan pendapat diatas menurut Muhaimin dalam Sulistio & Budi
(2009:08), mengatakan bahwa birokrasi adalah keseluruhan aparat pemerintah,
baik sipil maupun militer yang bertugas membantu pemerintah(untuk memberikan
pelayan public) dan menerima gaji dari pemerintah karena statusnya itu.
Sementara itu Blau dan Page dalam Santosa (2008:2), mengatakan bahwa
birokrasi sebagai sebuah tipe dari suatu organisasi yang dimaksudkan untuk
mencapai tuags-tugas administrative yang besar dengan cara mengkoordinasikan
secara sistematik dari pekerjaan banyak orang