Panerangan Umum ( Eksternal ), ialah Penerangan militer yang ditujukan
pada masyarakat luas, tentang masalah yang bersangkutan dengan TNI Angkatan
Udara dan patisipannya dalam pembangunan HANKAM dan Nasional.
Tugas subdis Penerangan Umum atau penerangan ke luar yaitu
Penerangan militer yang ditujukan kepada masyarakat, untuk menumbuhkan dan
memelihara pengertian serta dukungan sosial masyarakat terhadap kebijaksanaan
ABRI/TNI-AU. Penerangan ke luar bertujuan untuk menciptakan kondisi, situasi,
image yang sebaik-baiknya terhadap mission ABRI/TNI-AU serta untuk
mendapatkan program/perjuangan ABRI/TNI-AU.
Dalam melaksanakan Penerangan ke luar, Subdis Penerangan Umum
mengirimkan bahan-bahan penerangan mengenai kegiatan-kegiatan TNI-AU yang
dianggap perlu diketahui oleh umum media massa.
elain itu menurut Edward J. Blakely (1979 : 15), “Community
development is an emerging field of studies and practice.” Dalam hal ini,
komunitas yang dia maksud adalah sebuah sistem sosial yang terdiri dari
bermacam – macam karakteristik dari berbagai macam sistem kehidupan.
Seorang ahli atau pengembang dari komunitas ini dalam prakteknya
berperan untuk memberikan pendidikan, informasi, dan sumber – sumber yang
berkaitan dengan informasi tersebut, baik secara umum, atau secara khusus, yaitu
mengenai organisasi atau perusahaan sehingga komunitas lokal tersebut dapat
mengetahui apa yang sebenarnya menjadi kebutuhan pokok mereka dan
mengetahui cara – cara mengatur kehidupan mereka agar membawa keuntungan
bagi diri mereka sendiri.
Oleh karena itu, menurut Blakely (1979 : 23) yang menjadi prinsip utama
dari ilmu mengenai pengembangan komunitas ini adalah untuk mengerti
bagaimana teori – teori tentang pengembangan masyarakat dapat menjadi lebih
efektif ketika telah dipraktekkan dalam kehidupan bermasyarakat. Dengan begitu
perlu diadakan penelitian lebih lanjut apabila ingin mengetahui apa yang sedang
terjadi dengan komunitas sekitar perusahaan atau organisasi.
Penelitian lebih lanjut ini menurut Hans B. C. Spiegel, seperti yang dikutip
dalam Blakely (1979 : 29), difokuskan pada pengaruh yang ditimbulkan di antara
komunitas dan perantara. Bukan hanya meneliti komunitas saja atau seseorang
yang menjadi perantara saja, tetapi meneliti keduanya sehingga tidak ada
pemisahan di antara keduanya.
Teori dan praktek dalam mengembangkan komunitas di sebuah organisasi
atau perusahaan juga harus berkesinambungan satu sama lain. Menurut Kurt
Lewin dalam Blakely (1979 : 30), ”There is nothing so practical as a good
theory.” Seorang praktisi dari sebuah organisasi atau perusahaan yang
mengembangkan suatu komunitas harus mempunyai pengetahuan dan teori yang
cukup sehingga dapat berguna pada saat ia turun ke lapangan. Namun menurut
Hans B. Spiegel dalam Blakely (1979 : 30), sebuah teori mengenai pengembangan
komunitas juga harus diimbangi dengan praktek di lapangan karena sebuah teori
dan program tanpa praktek yang konkret di lapangan juga tidak ada artinya.
Menurut Donald E. Voth dalam Blakely (1979 : 72), terdapat beberapa hal yang
harus diperhatikan ketika mempraktekkan penelitian mengenai pengembangan
komunitas, yaitu:
- Penelitian ini dalam prakteknya melibatkan organisasi atau perusahaan
yang bersangkutan, komunitas yang akan diteliti, dan praktisi atau
seorang profesional dalam bidang pengembangan komunitas. - Partisipasi dari organisasi atau perusahaan dan dari komunitas sangat
penting dan dibutuhkan dalam proses, serta praktek penelitian ini
karena kedua pihak tersebut yang dapat mendeskripsikan permasalahan
yang sedang terjadi dan yang dapat mengkomunikasikannya selama
proses penelitian. - Partisipasi dan adanya sistem yang demokratis antara organisasi dan
komunitas adalah salah satu tujuan besar dari penelitian mengenai
pengembangan komunitas ini.
Penelitian secara teoritis dalam konteks mengembangkan suatu komunitas
menurut Hans B. C. Spiegel, seperti yang dikutip dalam Blakely (1979 : 28)
adalah dibuat dengan pemeriksaan sistematis yang bersifat analisis dan disertai
dengan menyediakan data – data mengenai komunitas, serta sejumlah informasi
mengenai mereka.
Dalam hal ini penelitian secara teoritis mengenai komunitas juga
menganalisis konsep – konsep umum mengenai komunitas, yang didalamnya
difokuskan pada hubungan saling mempengaruhi antara pola – pola dari sikap dan
struktur komunitas, serta cara – cara dari para pengembang komunitas
mengembangkan dan menyusun pola – pola ini.
Penelitian ini menurut Edmond W. Alchin dan Pairat Decharin dalam Blakely
(1979 : 95) dalam prosesnya melewati beberapa tahap, yaitu : - Pengumpulan data dan pengecekan kembali data-data primer yang
telah dikumpulkan. - Meringkas dan mempelajari data – data yang juga didapat dari sumbersumber kedua, seperti data yang dikumpulkan dari studi kepustakaan,
laporan mengenai sensus, departemen pendidikan, data-data
perekonomian, dan lain-lain. - Membuat observasi yang sistematis terhadap komunitas yang akan
diteliti, seperti merencanakan pembuatan batasan-batasan terhadap
komunitas yang akan diteliti dan mengidentifikasikan faktor-faktor
regional yang mungkin berpengaruh dan mempunyai dampak terhadap
komunitas dan pemerintah daerah. - Menyeleksi dan mewawancarai informan-informan kunci dalam proses
penelitian ini untuk memisahkan pandangan – pandangan mereka
mengenai komunitas, permasalahan yang terdapat didalamnya, dan
perencanaan mengenai aktivitas pengembangan komunitas.
Tahap – tahap tersebut berguna untuk membantu pengembang komunitas
agar dapat lebih efektif dalam mengatur strategi komunikasi yang akan dilakukan
dalam proses pengembangan komunitas.
Oleh karena itu pengembangan komunitas ini perlu dilakukan agar
organisasi atau perusahaan dapat menjalin hubungan dengan publik dan
memenuhi apa yang menjadi harapan mereka. Menurut Fraser P. Seitel (2001: 402
- 403), hal-hal yang menjadi harapan publik adalah :
- Appearance
(Komunitas berharap agar perusahaan dapat memberi suatu kontribusi yang positif
dalam kehidupan di daerah mereka tersebut). - Participation
(Komunitas berharap agar perusahaan dapat terlibat dalam permasalahan yang
mereka hadapi juga dalam kehidupan bermasyarakat mereka, seperti : masalah
pendidikan, tempat rekreasi, dan lain-lain). - Stability
(Komunitas menginginkan suatu kestabilan dari apa yang diberikan perusahaan
terhadap mereka, sehingga pada akhirnya kehidupan mereka juga dapat
bertumbuh). - Pride
(Adanya kebanggaan yang berkaitan dengan keberadaan perusahaan tersebut
sehingga adanya tambahan nilai pada daerah mereka).