Jenis dan Sifat Pengawasan


Adapun jenis-jenis pengawasan menurut Makmur (2011:67) dapat
dibagi dalam:

  1. Pengawasan Berdasarkan Objek
    a. Pengawasan terhadap Penerimaan Negara
    1) Penerimaan dari Pajak dan Bea Cukai dilakukan oleh Kantor
    Inspeksi Bea dan Cukai.
    2) Penerimaan dari bukan Pajak dilakukan oleh KPKN.
    b. Pengawawan terhadap Pengeluaran Negara.
    Prinsip-prinsip yang dipakai dalam pelaksanaan pengeluaran negara
    adalah:
    1) Wetmatigheid, pengawasan yang menekankan pada aspek
    kesesuaian antara praktik pelaksanaan APBN dengan peraturan
    perundang-undangan yang berlaku.
    2) Rechmatighead, pengawasan yang menekankan dari segi legalitas
    praktik APBN.
    3) Doelmatighead, pengawasan yang menekankan pada pentingnya
    peranan faktor tolok ukur dalam praktik pelaksanaan APBN.
  2. Pengawasan Menurut Sifatnya.
    a. Pengawasan preventif.
    Pengawasan preventif adalah pengawasan yang dilakukan sebelum
    dimulainya suatu kegiatan atau sebelum terjadinya pengeluaran
    keuangan. Tujuan pengawasan ini adalah :
    1) Mencegah terjadinya tindakan-tindakan yang menyimpang dari
    dasar yang telah ditentukan.
    2) Memberikan pedoman bagi terselenggaranya pelaksanaan kegiatan
    secara efisien dan efektif.
    3) Menentukan kewenangan dan tanggung jawab sebagai instansi
    sehunbungan dengan tugas yang harus dilaksanakan.
    b. Pengawasan Detektif
    Pengawasan detektif adalah suatu bentuk pengawasan yang dilakukan
    dengan meneliti dan mengevaluasi dokumen-dokumen laporan
    pertanggungjawaban Bendaharawan. Berdasarkan cara melakukan
    pengawasan detektif dibedakan menjadi dua, yaitu :
    1) Pengawasan dari jauh.
    Pengawasan dilakukan dengan cara meneliti laporan pertanggung
    jawaban Bendahawan, beserta bukti-bukti pendukungnya.
    2) Pengawasan dari dekat.
    Pengawasan dilakukan di tempat diselenggaranya kegiatan
    administrasi.
  3. Pengawasan Menurut Ruang Lingkupnya
    a. Pengawasan Internal.
    Pegawasan internal dibagi menjadi dua yaitu pengawasan dalam arti
    sempit, yaitu pengawasan internal yang dilakukan aparat yang berasal
    dari internal lingkungan Departemen atau Lembaga yang diawasi.
    Sedangkan pengawan internal dalam arti luas adalah pengawasan
    internal yang dilakukan oleh aparat pengawas yang berasal dari
    lembaga khusus pengawas yang dibentuk secara internal oleh
    Pemerintah atau lembaga Eksekutif.
    b. Pengawasan Eksternal
    Adalah suatu bentuk pengawasan yang dilakukan oleh suatu unit
    pengawas yang sama sekali berasal dari lingkungan organisasi
    eksekutif.
  4. Pengawasan Menurut Metode Pengawasannya
    a. Pengawasan Melekat
    Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh Pimpinan
    atau atasan langsung suatu organisasi atau unit kerja terhadap
    bawahannya dengan tujuan untuk mengetahui atau menilai program
    kerja yang ditetapkan telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan atau
    peraturan perundang-undangan yang berlaku.
    b. Pengawasan Fungsional
    Adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawas fungsional,
    baik yang berasal dari internal Pemerintah, maupun dari lingkungan
    eksternal Pemerintah.