Efektivitas berasal dari kata efektif. Kata efektif sering diartikan sama dengan
efisien, padahal keduanya mempunyai perbedaan. Prajudi Admosudihardjo
menyatakan bahwa: “Kita berbicara tentang efisiensi bilamana kita
membayangkan hal penggunaan sumberdaya (resources) kita secara optimum
untuk mencapai sesuatu tujuan tertentu, dan kita berbicara tentang efektivitas
bilamana kita hendak menekankan pada hasilnya atau efeknya, artinya sampai
dimana prapta (obyektif) kita itu dapat di capai.” (Admosudihardjo, 1987:1710)
Senada dengan pendapat di atas, Widjadja juga memberi batasan efektifitas
sebagai: “Pencapaian sasaran menurut perhitungan terbaik.” (Widjadja, 1988:79)
Pengertian ini juga menunjuk pada hasil yang di peroleh, dimana dapat dikatakan
efektif apabila pencapaian hasil sesuai dengan sasaran. Pengertian ini
dikemukakan oleh H. Emerson seperti dikutip Handayaningrat, yang menyatakan
bahwa: “Effectiveness is measuring in term of actuating prescribed or objectives
(efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang
telah ditentukan sebelumnya).” (Handayaningrat, 1986:16) Pendapat tersebut juga
didukung oleh Komarudin, yang menyatakan bahwa: “Efektivitas adalah suatu
keadaan yang menunjukkan tingkatan keberhasilan kegiatan manajemen dalam
mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.” (Komarudin, 1994:126)
Mengenai kriteria pengawasan yang efektif, Nawawi yang menggunakan istilah
optimal untuk kata efektif, menyebutkan bahwa pengawasan akan optimal
apabila:
- Aparat dalam melakukan tugas memantau, memeriksa, dan mengevaluasi
tidak terpengaruh orang yang dinilai, sehingga hasilnya benar-benar objetif. - Aparat dalam menyampaikan hasil pengawasannya kepada setiap pejabat
harus cepat, sehingga menentukan cepatnya untuk ditindaklanjuti. - Aparat diberi wewenang yang cukup untuk melaksanakan tugas, dan
sebaliknya pihak yang dievaluasi harus mampu menerima wewenang tersebut
sebagai suatu kewajaran. - Ruang lingkup pengawasan harus memadai sesuai dengan kebutuhan
pimpinan tertinggi. (Nawawi, 1995:50)