Kinerja perusahaan dapat digambarkan dalam berbagai aspek, baik dari aspek
keuangan, produktifitas perusahaan, hingga kinerja karyawan. Adapun bebrapa
indikator yang perlu digunakan untuk mengukur kinerja birokrasi publik menurut
Dwiyanto (2010:178-180), antara lain yaitu :
- Produktivitas
Produktivitas pada umumnya dipahami sebagai ratio antara input dan output.
Konsep produktivitas dirasa terlalu sempit dan kemudian General Aceunting Office
(GAO) mencoba mengembangkan satu ukuran produktivitas yang telah luas dengan
memasukkan seberapa besar pelayanan publik itu memiliki hasil yang diharapkan
salah satu indikator kinerja yang penting. Produktivitas bukan hanya untuk mengukur
tingkat efisiensi, namun juga mengukur efektivitas pelayanan dalam perusahaan.
Sedangkan yang dimaksud produktivitas menurut Dewan Produktivitas Nasional,
adalah suatu lingkup mental yang selalu berusaha dan mempunyai pandangan bahwa
mutu kehidupan hari ini (harus) labih baik dari hari kemarin, dan hari esok lebih baik
dari hari ini. - Kualitas Layanan
Informasi mengenai kepuasan masyarakat terhadap kualitas pelayanan seringkali
dapat diperoleh dari media massa atau diskusi publik. Kualitas layanan relatif sangat
tinggi, maka bisa menjadi satu ukuran kinerja birokrasi publik yang mudah dan
murah dipergunakan. Kepusaan masyarakat dapat menjadi indikator untuk menilai
kinerja birokrasi publik. Kualitas layanan cenderung menjadi penting dalam
menjelaskan kinerja organisasi pelayanan publik. Banyak pandangan negatif yang
terbentuk mengenai organisasi publik muncul karena ketidakpuasan publik terhadap
kualitas. Dengan demikian, kepuasan masyarakat terhadap layanan dapat dijadikan
indikator kinerja birokrasi publik. Keuntungan utama menggunakan kepuasan
masyarakat sebagai indikator kinerja adalah informasi mengenai kepuasan
masyarakat seringkali tersedia secara nudah dan murah. - Responsivitas
Responsivitas dimaskudkan sebagai salah satu indikator kinerja karena responsivitas
secara langsung menggambarkan kemampuan birokrasi publik dalam menjalankan
misi dan tujuannya, terutama untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Responsivitas
yaitu kemampuan birokrasi untuk mengenali kebutuhan masyarakat, menyusun
agenda dan prioritas pelayanan, dan mengembangkan program-program pelayanan
publik sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan aspirasi masyarakat. Secara singkat
responsivitas disini menunjuk pada keselarasan antara program dan kegiatan
pelayanan dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Responsivitas yang rendah
ditunjukkan dengan ketidakselarasan antara pelayanan dengan kebutuhan masyarakat.
Organisasi yang memiliki responsivitas yang rendah dengan sendirinya
memiliki kinerja yang jelek pula. - Responsibilitas
Responsibilitas yaitu menjelaskan apakah pelaksanaan kegiatan birokrasi publik
dilakukan sesuai dengan prinsip-prisnip administrasi yang benar dengan kebijakan
birokrasi, baik yang eksplisit maupun implisit. Oleh sebab itu, responsibilitas bisa
saja pada suatu ketika berbenturan dengan responsivitas. - Akuntabilitas
Kinerja birokrasi publik tidak hanya bisa dilihat dari ukuran internal yang
dikembangkan oleh birokrasi publik tidak hanya bisa dilihat dari ukuran internal yang
dikembangkan oleh birokrasi publik atau pemerintah, seperti pencapaian target.
Kinerja sebaiknya harus dilihat dari ukuran eksternal, seperti norma dan nilai yang
berlaku di masyarakat. Dalam konteks ini, konteks akuntabilitas publik dapat
digunakan untuk melihat seberapa besar kebijakan dan kegiatan birokrasi publik itu
konsisten dengan kehendak publik. Suatu kegiatan birokrasi publik memiliki
akuntabilitas yang tinggi kalau kegiatan itu dianggap benar dan sesuai dengan
nilai-nilai dan norma-norma yang berkembang dalam masyarakat. Akuntabilitas
menunjuk pada seberapa besar kebijakan dan kegiatan birokrasi publik tunduk pada
para pejabat publik yang dipilih oleh rakyat. Asumsinya ialah bahwa para pejabat
politik tersebut karena dipilih oleh rakyat, dengan sendirinya akan selalu
meprioritaskan kepentingan publik.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan indikator kinerja menurut
Pasolong (2010:178), yaitu : (1) spesifik dan jelas, (2) dapat menunjukkan
pencapaian keluaran, hasil, manfaat dan dampak, (3) dapat terukur secara obyektif
baik bersifat kualitatif maupun kuantitatif, (4) efektif yaitu dapat dikumpulkan, diolah
dan di analisis datanya secara efisien dan efektif. (5) harus cukup fleksibel dan
sensitif terhadap perubahan. Dan menurut Menurut Klimoski (1989) ada 6 indikator
untuk mengukur kinerja adalam perusahaan atau organisasi : 1). Kualitas Pekerjaan,
2). Kuantitas pekerjaan, 3). Sikap, 4). Kerja sama, 5). Komunikasi, 6). Kinerja
keseluruhan