Fungsi dalam hal ini adalah sejumlah kegiatan yang meliputi berbagai jenis
pekerjaan yang dapat digolongkan dalam satu kelompok sehingga membentuk
suatu kesatuan administratif. Sebagai mana dikatakan oleh Louis A. Allen
didalam bukunya “The Professional of Management“ dalam Herujito (2001: 17)
manajemen adalah suatu jenis pekerjaan khusus yang menghendaki usaha mental
dan fisik yang diperlukan untuk memimpin, merencana, menyusun, serta
mengawasi serta meneliti. Menurut Allen, pekerjaan manajer itu mencakup empat
fungsi, yaitu:
a. Memimpin (leading);
b. Merencana (planning);
c. Menyusun (organizing);
d. Mengawasi dan meneliti (controlling), yaitu menentukan langkah-langkah
yang lebih baik.
