Pelayanan adalah suatu kegiatan yang terjadi secara langsung maupun tidak
langsung antar seseorang dengan orang lain atau mesin secara fisik, dan menyediakan
kepuasan pelanggan (Sampara dalam Sinambela, 2006 : 5). Maka dari itu menurut
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 Tahun 2003
dalam pedoman umum dikatakan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan pelayanan
yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan
kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang –
undangan. Sedangkan menurut Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 24
tahun 2009 Pasal 1 ayat (1) bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian
kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan
perundang – undangan dan setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan
atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Menurut Sinambela (2006 : 5) mengartikan pelayanan publik sebagai
pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai
kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok yang telah ditetapkan.
Pelayanan publik adalah pemenuhan keinginan dan kebutuhan masyarakat pada
penyelenggaraan Negara.
Maka dari itu dapat disimpulkan bahwa pelayanan publik adalah suatu
kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah atau lembaga yang sah untuk memenuhi
kebutuhan serta keingininan masyarakat yang berdasarkan atau sesuai dengan standar
atau peraturan yang berlaku hingga publik mendapatkan haknya secara adil dan
merasa puas atas apa yang diberikan oleh pemerintah
