Secara sederhana, administrasi publik adalah ilmu yang mempelajari tentang bagaimana
pengelolaan suatu organisasi publik. Harbani Pasolong (2008:8), memberikan definisi
administrasi publik sebagai “kerjasama yang dilakukan oleh sekelompok orang atau lembaga
dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dalam memenuhi kebutuhan publik secara efisien
dan efektif”.
Menurut Prajudi Atmosudirjo yang dikutip oleh dalam Inu Kencana (2006:24)
mengemukakan pengertian Administrasi Publik sebagai berikut
“Administrasi Publik adalah administrasi dari negara sebagai organisasi dan administrasi
yang mengejar tercapainya tujuan-tujuan yang bersifat kenegaraan.”
Definisi tersebut menjelaskan bahwa administrasi publik berhubungan dengan dua orang
atau lebih yang bersifat dan membahas kenegaraan dalam suatu perjanjian untuk mengejar tujuan
bersama di dalam suatu negara.
Menurut Edward H. Litchfield (1956:1) dalam bukunya Notes on a General Theory of
Administration mengatakan:
“Administrasi Publik adalah suatu sandi mengenai bagaimana bermacam-macam badan
pemerintahan diorganisasikan, diperlengkapi dengan tenaga-tenaganya, dibiayai,
digerakkan, dan dipimpin.”
Definisi tersebut menjelaskan bahwa administrasi publik merupakan suatu hal yang
penting bagaimana cara-cara suatu badan pemerintahan atau lembaga pemerintahan tersebut di
kumpulkan, di organisasikan, di perlengkapi orang-orang yang menjalankannya, di biayai, di beri
suatu tindakan, dan bagaimana suatu organisasi tersebut di pimpin.
Dwight Waldo (1955) dalam buku The Study of Public Administration mengemukakan
administrasi publik sebagai manajemen dan organisasi dari manusia dan peralatannya guna
mencapai tujuan pemerintah. Pengertian administrasi publik tersebut menjelaskan bahwa
manajemen dan suatu organisasi yang terdiri dari beberapa manusia dan peralatan seperti sarana
dan prasarana yang terdiri dari jumlah orang yang terlibat, sifat tujuan yang hendak dicapai,
ruang lingkup serta tugas yang hendak dijalankan, dan sifat kerja sama yang dapat
dikembangkan agar mencapai tujuan pemerintah.
